寧夏回族自治區(qū)科技企業(yè)孵化器認(rèn)定和管理暫行辦法

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第一章 總  則

　　第一條 為深入貫徹落實(shí)《寧夏回族自治區(qū)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》，加快科技企業(yè)孵化器發(fā)展，大力培育科技型企業(yè)，推進(jìn)我區(qū)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)科技部《科技企業(yè)孵化器認(rèn)定和管理辦法》（國(guó)科發(fā)高〔2010〕680號(hào)），結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 科技企業(yè)孵化器（以下簡(jiǎn)稱孵化器）是以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培育科技型企業(yè)和企業(yè)家為宗旨的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體，是科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是區(qū)域創(chuàng)新體系的重要內(nèi)容。

　　第三條 自治區(qū)科技廳負(fù)責(zé)自治區(qū)孵化器的宏觀管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各有關(guān)市、縣（區(qū)）科技管理部門(mén)協(xié)助科技廳指導(dǎo)所屬區(qū)域孵化器建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。凡是以孵化、培育科技型企業(yè)為主營(yíng)業(yè)務(wù)的企事業(yè)單位，不論所有制性質(zhì)，均可申請(qǐng)認(rèn)定自治區(qū)科技企業(yè)孵化器。

第二章 主要功能與任務(wù)

　　第四條 孵化器的主要功能是以科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)為服務(wù)對(duì)象，通過(guò)為其提供必要的設(shè)施、基礎(chǔ)條件和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)，以降低孵化企業(yè)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)業(yè)成本，提高企業(yè)成活率，為我區(qū)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育源頭企業(yè)。

　　第五條 孵化器的主要任務(wù)：（一）為在孵企業(yè)提供辦公場(chǎng)所和科技研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化方面的公共技術(shù)平臺(tái)；（二）為在孵企業(yè)提供信貸擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)資本引導(dǎo)和產(chǎn)權(quán)交易等投融資服務(wù)；（三）吸引中介機(jī)構(gòu)入駐，或與其建立業(yè)務(wù)合作關(guān)系，為在孵企業(yè)提供政策、法律、管理、財(cái)務(wù)、人力資源等方面的咨詢和代理服務(wù)；（四）幫助在孵企業(yè)申請(qǐng)國(guó)家和自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目，支持在孵企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng)；（五）搭建科技信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，及時(shí)提供科技信息和產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)；（六）根據(jù)在孵企業(yè)發(fā)展需要，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)；（七）組織在孵企業(yè)開(kāi)展各種交流活動(dòng)，推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作和市場(chǎng)開(kāi)拓；（八）維護(hù)、保障創(chuàng)業(yè)者和在孵企業(yè)的勞動(dòng)成果和合法權(quán)益。

第三章 孵化器的認(rèn)定

　　第六條 孵化器由自治區(qū)科技廳負(fù)責(zé)認(rèn)定，被認(rèn)定的孵化器，享受?chē)?guó)家和自治區(qū)有關(guān)優(yōu)惠政策，原產(chǎn)權(quán)和隸屬關(guān)系不變。

　　第七條 孵化器應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)登記注冊(cè)，具有獨(dú)立事業(yè)或企業(yè)法人資格，運(yùn)營(yíng)一年以上，經(jīng)營(yíng)狀況良好；（二）發(fā)展方向明確，符合本辦法第二條、第五條的規(guī)定；（三）領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)得力，機(jī)構(gòu)設(shè)置合理，管理人員中具有大專(zhuān)及以上學(xué)歷的占70%以上，接受孵化器專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的人員比例達(dá)20%以上； （四）具有完善的管理體系和嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，自身及在孵企業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)齊全，并能按有關(guān)規(guī)定要求上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；（五）可自主支配使用的場(chǎng)地面積在2000平方米以上，其中供在孵企業(yè)使用的面積占總面積的75%以上；（六）服務(wù)設(shè)施齊備，服務(wù)功能較強(qiáng)，具備一定面積的公共服務(wù)場(chǎng)地，可為在孵企業(yè)提供商務(wù)、資金、信息、咨詢、市場(chǎng)、培訓(xùn)、技術(shù)開(kāi)發(fā)與交流等方面的服務(wù)；（七）自主支配使用場(chǎng)地內(nèi)的在孵企業(yè)達(dá)到20家以上；（八）設(shè)有企業(yè)孵化資金或種子資金的孵化器優(yōu)先考慮。

　　第八條 孵化器在孵企業(yè)應(yīng)具備下列條件：（一）注冊(cè)地和主要研發(fā)、辦公場(chǎng)所須在本孵化器場(chǎng)地內(nèi)；（二）成立時(shí)間一般不超過(guò)24個(gè)月；（三）申請(qǐng)進(jìn)入孵化器的企業(yè)注冊(cè)資金一般不超過(guò)300萬(wàn)元（對(duì)注冊(cè)資金有特別要求的行業(yè)可不受此限）；（四）屬遷入的企業(yè)，其產(chǎn)品（或服務(wù)）尚處于研發(fā)或試銷(xiāo)階段，上年?duì)I業(yè)收入一般不超過(guò)200萬(wàn)元；（五）在孵時(shí)限一般不超過(guò)42個(gè)月（生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等特殊領(lǐng)域的企業(yè)，可放寬至60個(gè)月）；（六）開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目、產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)明晰，無(wú)產(chǎn)權(quán)糾紛；（七）企業(yè)研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)的項(xiàng)目或產(chǎn)品，符合自治區(qū)鼓勵(lì)發(fā)展的方向，符合國(guó)家節(jié)能減排要求，屬于自治區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)或高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)范圍；（八）企業(yè)負(fù)責(zé)人熟悉本企業(yè)研究開(kāi)發(fā)工作，并具備良好的經(jīng)營(yíng)管理和市場(chǎng)開(kāi)拓能力。

　　第九條 孵化器畢業(yè)企業(yè)應(yīng)具備下列條件之一：（一）取得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；（二）連續(xù)2年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)300萬(wàn)元；（三）被兼并或收購(gòu)。

　　第十條 孵化器認(rèn)定程序：（一）孵化器向主管部門(mén)提出認(rèn)定申請(qǐng)（各類(lèi)園區(qū)內(nèi)的孵化器向園區(qū)管委會(huì)提出申請(qǐng)，其它孵化器直接向當(dāng)?shù)乜萍脊芾聿块T(mén)提出申請(qǐng)）；（二）主管部門(mén)會(huì)同當(dāng)?shù)乜萍脊芾聿块T(mén)依據(jù)本辦法第八條和第九條對(duì)孵化器進(jìn)行認(rèn)定資格審查；（三）當(dāng)?shù)乜萍疾块T(mén)向自治區(qū)科技廳提出認(rèn)定申請(qǐng)；（四）自治區(qū)科技廳組織專(zhuān)家評(píng)審，并下達(dá)批復(fù)，頒發(fā)“寧夏回族自治區(qū)科技企業(yè)孵化器”牌匾。

　　第十一條 申請(qǐng)認(rèn)定孵化器須提交以下材料（共3套）：

　?。ㄒ唬秾幭幕刈遄灾螀^(qū)科技企業(yè)孵化器認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)》；

　?。ǘ┥暾?qǐng)單位法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本復(fù)印件）；

　　（三）孵化器驗(yàn)資報(bào)告、章程及主要管理規(guī)章制度；

　　（四）認(rèn)定申請(qǐng)前2個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告（成立時(shí)間超過(guò)1個(gè)會(huì)計(jì)年度的須做審計(jì)報(bào)告，未滿1個(gè)會(huì)計(jì)年度的只提供財(cái)務(wù)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表及報(bào)表附注等）；

　?。ㄎ澹┓趸瘓?chǎng)地證明（租賃協(xié)議書(shū)或房屋產(chǎn)權(quán)證、租賃許可等）；

　?。┢髽I(yè)孵化資金或種子資金設(shè)立證明。

第四章 孵化器的管理

　　第十二條 自治區(qū)孵化器實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，自治區(qū)科技廳每年對(duì)自治區(qū)孵化器進(jìn)行考核，對(duì)連續(xù)2年考核不合格的，取消自治區(qū)孵化器資格。

　　第十三條 自治區(qū)孵化器實(shí)行年度報(bào)表備案制度，每年1月15日前，各孵化器將上一年度的相關(guān)報(bào)表報(bào)送自治區(qū)科技廳備案。

　　第十四條 自治區(qū)孵化器必須建立嚴(yán)格的畢業(yè)和退出機(jī)制，對(duì)畢業(yè)企業(yè)或超過(guò)孵化時(shí)限未能畢業(yè)的企業(yè)，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)遷出孵化器。自治區(qū)孵化器經(jīng)認(rèn)定后第3年起，每年須有不少于15%的企業(yè)進(jìn)出率。第十五條 自治區(qū)孵化器達(dá)到國(guó)家孵化器要求的，科技廳推薦申報(bào)國(guó)家孵化器。認(rèn)定為國(guó)家孵化器的，按照國(guó)家孵化管理辦法進(jìn)行管理。

　　第十六條 有下列情況之一的，取消自治區(qū)孵化器資格，并且兩年內(nèi)不得再申請(qǐng)自治區(qū)孵化器：（一）發(fā)現(xiàn)在申請(qǐng)認(rèn)定過(guò)程中，隱瞞真實(shí)情況，提供虛假材料或采取其他欺詐手段騙取自治區(qū)孵化器資格的；（二）在運(yùn)行過(guò)程中，因違規(guī)或違法經(jīng)營(yíng)，發(fā)生重大事件，造成惡劣影響，拒不悔改的；（三）沒(méi)有特殊原因，拒不接受管理機(jī)關(guān)管理的；（四）經(jīng)營(yíng)不善或其它原因停業(yè)整頓或歇業(yè)的。

第五章 附  則

　　第十七條 本辦法由自治區(qū)科技廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。(來(lái)源：寧夏回族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳官網(wǎng)）