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自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《自治區(qū)建立企業(yè)梯次培育體系實(shí)施方案》的通知
寧政辦規(guī)發(fā)〔2023〕13號
各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《自治區(qū)建立企業(yè)梯次培育體系實(shí)施方案》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳?????????
2023年12月19日????????????????
（此件公開發(fā)布）
自治區(qū)建立企業(yè)梯次培育體系實(shí)施方案
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為進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，切實(shí)形成科學(xué)合理的企業(yè)梯次培育體系，引導(dǎo)企業(yè)不斷增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展意識，強(qiáng)化科技創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和全國新型工業(yè)化推進(jìn)大會精神，全面落實(shí)自治區(qū)第十三次黨代會精神，按照全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會、新型工業(yè)化推進(jìn)大會安排部署，深入實(shí)施創(chuàng)新主體培育工程，科學(xué)整合現(xiàn)有企業(yè)類型，建立企業(yè)梯次培育體系，著力形成企業(yè)梯次成長、轉(zhuǎn)型升級的良好態(tài)勢，支撐引領(lǐng)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
（二）基本原則
——堅(jiān)持對標(biāo)對表、科學(xué)整合。堅(jiān)持對標(biāo)國家有關(guān)規(guī)定，確定自治區(qū)重點(diǎn)培育的科技型企業(yè)、高成長創(chuàng)新型企業(yè)和新型工業(yè)化示范型企業(yè)類型，引導(dǎo)企業(yè)融入全國創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。把握全區(qū)創(chuàng)新發(fā)展新階段，適應(yīng)企業(yè)發(fā)展新需求，科學(xué)整合企業(yè)類型，打造類型明晰、梯次明確的企業(yè)培育體系。
——堅(jiān)持因地制宜、合理分類。緊密結(jié)合寧夏企業(yè)發(fā)展的規(guī)模、水平等實(shí)際，借鑒外地典型經(jīng)驗(yàn)做法，優(yōu)化調(diào)整自治區(qū)現(xiàn)有企業(yè)類型，分層分類推動企業(yè)成長壯大、創(chuàng)新發(fā)展。
——堅(jiān)持梯次培育、結(jié)構(gòu)升級。依據(jù)各類型企業(yè)初創(chuàng)期、成長期、成熟期不同階段，構(gòu)建全生命周期梯次培育體系，推動企業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新提能加速、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、規(guī)模持續(xù)壯大。
——堅(jiān)持精準(zhǔn)施策、靶向用力。針對不同類型、不同梯次企業(yè)，精準(zhǔn)構(gòu)建孵化培育、成長扶持、推動壯大的全鏈條政策支持體系，綜合運(yùn)用稅收優(yōu)惠、專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)、科技金融等政策激勵(lì)各類企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
二、重點(diǎn)任務(wù)
分別以企業(yè)科技創(chuàng)新水平、成長壯大能力、行業(yè)領(lǐng)先水平為核心評價(jià)指標(biāo)，建立科技型企業(yè)、高成長創(chuàng)新型企業(yè)、新型工業(yè)化示范型企業(yè)培育體系。實(shí)施科技型企業(yè)、高成長創(chuàng)新型企業(yè)四年數(shù)量倍增計(jì)劃，到2027年，科技型企業(yè)、高成長創(chuàng)新型企業(yè)總數(shù)分別累計(jì)達(dá)到3900家、280家。到2027年，新型工業(yè)化示范型企業(yè)總數(shù)累計(jì)達(dá)到820家。
（一）優(yōu)化建立科技型企業(yè)梯次培育體系。取消科技小巨人企業(yè)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)，合并國家和自治區(qū)科技型中小企業(yè)為科技型中小企業(yè)，增加科技領(lǐng)軍企業(yè)類型，優(yōu)化建立“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—?jiǎng)?chuàng)新型示范企業(yè)—科技領(lǐng)軍企業(yè)”梯次培育體系，推動形成科技型中小企業(yè)鋪天蓋地、高新技術(shù)企業(yè)不斷涌現(xiàn)、創(chuàng)新型示范企業(yè)引領(lǐng)帶動、科技領(lǐng)軍企業(yè)頂天立地的局面。
1.大力培育科技型中小企業(yè)。加大評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和政策宣傳力度，引導(dǎo)支持全區(qū)中小企業(yè)主動對標(biāo)國家科技型中小企業(yè)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不斷加大研發(fā)投入、培養(yǎng)引進(jìn)人才、創(chuàng)造知識產(chǎn)權(quán)、提升科技創(chuàng)新水平，推動企業(yè)成長為國家（自治區(qū)）科技型中小企業(yè)。到2025年，培育國家（自治區(qū)）科技型中小企業(yè)1000家；到2027年，力爭再培育1000家，總數(shù)達(dá)到3000家。
2.大力培育高新技術(shù)企業(yè)。通過培訓(xùn)輔導(dǎo)、現(xiàn)場指導(dǎo)、政策引導(dǎo)，重點(diǎn)支持科技型中小企業(yè)對標(biāo)國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化科技人才培養(yǎng)，強(qiáng)化科研資金投入，強(qiáng)化科研攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化，積極創(chuàng)造和掌握核心知識產(chǎn)權(quán)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)營業(yè)收入和高新技術(shù)產(chǎn)品收入持續(xù)增長，推動企業(yè)成長為國家高新技術(shù)企業(yè)。到2025年，培育國家高新技術(shù)企業(yè)100家；到2027年，力爭再培育100家，總數(shù)達(dá)到800家。
3.大力培育創(chuàng)新型示范企業(yè)。在國家高新技術(shù)企業(yè)基礎(chǔ)上，重點(diǎn)培育在全區(qū)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高端化、綠色化、智能化、融合化水平較高、具有一定科技引領(lǐng)和創(chuàng)新驅(qū)動示范作用的企業(yè)，推動企業(yè)成長為自治區(qū)創(chuàng)新型示范企業(yè)。到2025年，培育自治區(qū)創(chuàng)新型示范企業(yè)30家；到2027年，力爭再培育30家，總數(shù)達(dá)到100家。
4.大力培育科技領(lǐng)軍企業(yè)。在創(chuàng)新型示范企業(yè)基礎(chǔ)上，對標(biāo)培育國家科技領(lǐng)軍企業(yè)，以行業(yè)領(lǐng)域科技引領(lǐng)能力強(qiáng)、創(chuàng)新驅(qū)動水平高、研發(fā)投入強(qiáng)度大、發(fā)展質(zhì)量效益好的骨干企業(yè)為主體，重點(diǎn)培育企業(yè)的科技創(chuàng)新攻關(guān)能力、創(chuàng)新驅(qū)動示范帶動能力，推動企業(yè)成長為自治區(qū)科技領(lǐng)軍企業(yè)，并積極創(chuàng)建國家科技領(lǐng)軍企業(yè)，打造戰(zhàn)略科技力量。到2025年，培育自治區(qū)科技領(lǐng)軍企業(yè)5家；到2027年，力爭再培育5家，總數(shù)達(dá)到10家。
（二）創(chuàng)新建立高成長創(chuàng)新型企業(yè)梯次培育體系。在現(xiàn)有評價(jià)認(rèn)定瞪羚企業(yè)類型基礎(chǔ)上，增加雛鷹企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)，創(chuàng)新建立“雛鷹企業(yè)—瞪羚企業(yè)—獨(dú)角獸企業(yè)”梯次培育體系，引導(dǎo)企業(yè)依靠科技創(chuàng)新裂變成長、快速壯大。
1.積極培育雛鷹企業(yè)。以中小微企業(yè)為培育主體，通過科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的引導(dǎo)支撐，將在我區(qū)注冊時(shí)間三年以上、具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力、在某一細(xì)分領(lǐng)域取得突破、未來具有較高發(fā)展?jié)摿?、得到市場認(rèn)可的企業(yè)，評價(jià)認(rèn)定為自治區(qū)雛鷹企業(yè)。到2025年，培育自治區(qū)雛鷹企業(yè)100家；到2027年，力爭再培育100家，總數(shù)達(dá)到200家。
2.積極培育瞪羚企業(yè)。以雛鷹企業(yè)和科技型中小企業(yè)為培育主體，將在我區(qū)注冊三年以上，具有較快成長速度、較強(qiáng)創(chuàng)新能力、較高科技含量、較好質(zhì)量效益的企業(yè)，評價(jià)認(rèn)定為自治區(qū)瞪羚企業(yè)。到2025年，培育自治區(qū)瞪羚企業(yè)30家；到2027年，力爭再培育30家，總數(shù)超過80家。
3.積極培育獨(dú)角獸企業(yè)。面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來先導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，將在我區(qū)注冊十年以內(nèi)，具有顛覆式創(chuàng)新、爆發(fā)式成長、競爭優(yōu)勢強(qiáng)、未來價(jià)值較大的企業(yè)，評價(jià)認(rèn)定為自治區(qū)獨(dú)角獸企業(yè)。到2025年，培育自治區(qū)獨(dú)角獸企業(yè)1家；到2027年，力爭再培育1家，總數(shù)達(dá)到2家。
（三）優(yōu)化建立新型工業(yè)化示范型企業(yè)梯次培育體系。聚焦推進(jìn)新型工業(yè)化要求，突出工業(yè)高端科技化、數(shù)字智能化、綠色低碳化、高效融合化、產(chǎn)業(yè)集群化、形成體系化、拓展國際化、本質(zhì)安全化、保障系統(tǒng)化水平，優(yōu)化建立“專精特新中小企業(yè)—行業(yè)領(lǐng)先示范企業(yè)—‘鏈主’企業(yè)—專精特新‘小巨人’企業(yè)—單項(xiàng)冠軍企業(yè)”梯次培育體系，培育新型工業(yè)化創(chuàng)新力量。
1.著力培育專精特新中小企業(yè)。統(tǒng)籌財(cái)稅、金融、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、人才、用地、用能等政策工具，加強(qiáng)部門協(xié)同、區(qū)市縣聯(lián)動，提高政策精準(zhǔn)性和有效性，優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，加大普惠支持力度，引導(dǎo)中小企業(yè)走專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、創(chuàng)新型以及高端化、數(shù)字化、綠色化發(fā)展之路，培育認(rèn)定一批自治區(qū)專精特新中小企業(yè)。到2025年，培育自治區(qū)專精特新中小企業(yè)100家；到2027年，力爭再培育100家，總數(shù)達(dá)到700家。
2.著力培育行業(yè)領(lǐng)先示范企業(yè)。以產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域龍頭骨干企業(yè)為培育主體，支持企業(yè)聚焦細(xì)分市場，加快數(shù)字轉(zhuǎn)型和配套協(xié)作，推動高端化、智能化、綠色化發(fā)展水平，提高核心競爭力，培育一批在本行業(yè)具有顯著示范和導(dǎo)向作用的自治區(qū)行業(yè)領(lǐng)先示范企業(yè)。到2025年，培育自治區(qū)行業(yè)領(lǐng)先示范企業(yè)20家；到2027年，力爭再培育20家，總數(shù)達(dá)到50家。
3.著力培育“鏈主”企業(yè)。以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)為培育主體，加快推動產(chǎn)業(yè)鏈上下配套、左右協(xié)同，突出業(yè)態(tài)融合、產(chǎn)業(yè)集聚，打造一批聚焦主業(yè)、對產(chǎn)業(yè)資源配置和技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用具有較強(qiáng)影響力、肩負(fù)提升產(chǎn)業(yè)鏈安全可控和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平重任的自治區(qū)“鏈主”企業(yè)。到2025年，培育自治區(qū)“鏈主”企業(yè)10家；到2027年，力爭再培育10家，總數(shù)達(dá)到30家。
4.著力培育專精特新“小巨人”企業(yè)。以專精特新企業(yè)為培育主體，積極搭建成果對接、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、數(shù)字轉(zhuǎn)型等平臺，提供專屬金融服務(wù)、掛牌上市等優(yōu)惠政策，培育一批重視并實(shí)施長期發(fā)展戰(zhàn)略、治理規(guī)范、長期專注于某一產(chǎn)業(yè)鏈或某一環(huán)節(jié)、某一產(chǎn)品，生產(chǎn)技術(shù)、工藝及產(chǎn)品質(zhì)量國內(nèi)領(lǐng)先、數(shù)字化綠色化水平高的國家專精特新“小巨人”企業(yè)。到2025年，培育國家專精特新“小巨人”企業(yè)2家；到2027年，力爭再培育3家，總數(shù)達(dá)到30家。
5.著力培育單項(xiàng)冠軍企業(yè)。以行業(yè)領(lǐng)先示范企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)為培育主體，支持企業(yè)聚焦細(xì)分領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深耕細(xì)作、創(chuàng)新發(fā)展，系統(tǒng)推進(jìn)體系化建設(shè)，持續(xù)提升創(chuàng)新力、競爭力，助力加快推進(jìn)新型工業(yè)化，培育一批工藝技術(shù)領(lǐng)先、市場占有率位居國內(nèi)前列、具有國際化水平的國家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。到2025年，培育國家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)2家；到2027年，力爭再培育3家，總數(shù)達(dá)到8家。
三、評價(jià)范圍
（一）科技型企業(yè)評價(jià)范圍
1.科技型中小企業(yè)：依托一定數(shù)量科技人員從事科技研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化活動，形成自主知識產(chǎn)權(quán)并將其轉(zhuǎn)化為高新技術(shù)產(chǎn)品或服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的區(qū)內(nèi)居民企業(yè)。
2.高新技術(shù)企業(yè)：技術(shù)領(lǐng)域在《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》內(nèi)，持續(xù)開展科技研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動的區(qū)內(nèi)居民企業(yè)。
3.創(chuàng)新型示范企業(yè)：持續(xù)開展科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化活動，自主創(chuàng)新能力突出、核心競爭力明顯、行業(yè)影響力廣泛、示范引領(lǐng)作用顯著的區(qū)內(nèi)居民企業(yè)。
4.科技領(lǐng)軍企業(yè)：科技創(chuàng)新能力強(qiáng)、研發(fā)投入水平高，主導(dǎo)產(chǎn)品市場占有率位居全國或全球前列，具有較大經(jīng)濟(jì)規(guī)模和良好成長性的區(qū)內(nèi)居民企業(yè)。
（二）高成長創(chuàng)新型企業(yè)評價(jià)范圍
1.雛鷹企業(yè)：具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力，未來具有較高發(fā)展?jié)摿^(qū)內(nèi)居民企業(yè)。
2.瞪羚企業(yè)：成長性較好、創(chuàng)新能力較強(qiáng)、發(fā)展水平較高區(qū)內(nèi)居民企業(yè)。
3.獨(dú)角獸企業(yè)：成長速度快、創(chuàng)新發(fā)展水平高、核心競爭力強(qiáng)、具備上市潛力區(qū)內(nèi)居民企業(yè)。
（三）新型工業(yè)化示范型企業(yè)評價(jià)范圍
1.專精特新中小企業(yè)：實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、精細(xì)化、特色化發(fā)展，創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量效益好的區(qū)內(nèi)創(chuàng)新型中小居民企業(yè)。
2.行業(yè)領(lǐng)先示范企業(yè)：經(jīng)營狀況較好、技術(shù)工藝先進(jìn)、創(chuàng)新能力較強(qiáng)、產(chǎn)品市場占有率和數(shù)字化智能化綠色化水平較高，在本行業(yè)內(nèi)具有顯著示范導(dǎo)向作用的區(qū)內(nèi)工業(yè)和信息化領(lǐng)域居民企業(yè)。
3.“鏈主”企業(yè)：自治區(qū)新型材料、裝備制造、數(shù)字信息等“六新”產(chǎn)業(yè)以及其他產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈中，聚焦主業(yè)，對產(chǎn)業(yè)資源配置、技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新應(yīng)用具有較強(qiáng)影響力，肩負(fù)提升產(chǎn)業(yè)鏈績效和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平重任的區(qū)內(nèi)核心居民企業(yè)。
4.專精特新“小巨人”企業(yè)：主導(dǎo)產(chǎn)品應(yīng)優(yōu)先聚焦制造業(yè)短板弱項(xiàng)，符合《工業(yè)“四基”發(fā)展目錄》所列重點(diǎn)領(lǐng)域，從事細(xì)分產(chǎn)品市場屬于制造業(yè)核心基礎(chǔ)零部件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝和關(guān)鍵基礎(chǔ)材料的區(qū)內(nèi)居民企業(yè)；或符合制造強(qiáng)國戰(zhàn)略十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的區(qū)內(nèi)居民企業(yè)；或?qū)儆诋a(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)及關(guān)鍵領(lǐng)域“補(bǔ)短板”“鍛長板”“填空白”產(chǎn)品的區(qū)內(nèi)居民企業(yè)；或圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈開展關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)和產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化攻關(guān)的區(qū)內(nèi)居民企業(yè)；或?qū)儆谛乱淮畔⒓夹g(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合創(chuàng)新產(chǎn)品的區(qū)內(nèi)居民企業(yè)。
5.單項(xiàng)冠軍企業(yè)：長期專注于制造業(yè)特定細(xì)分領(lǐng)域，生產(chǎn)技術(shù)或工藝水平國際先進(jìn)，單項(xiàng)產(chǎn)品（生產(chǎn)性服務(wù)）市場占有率位居全球前列的區(qū)內(nèi)居民企業(yè)。
四、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
（一）科技型企業(yè)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
1.科技型中小企業(yè)：國家（自治區(qū)）科技型中小企業(yè)嚴(yán)格依據(jù)國家《科技型中小企業(yè)評價(jià)辦法》具體規(guī)定，重點(diǎn)評價(jià)企業(yè)的科技人員占比、研發(fā)投入占比、科技成果數(shù)量等3個(gè)方面18項(xiàng)定量指標(biāo)。其中科技人員占比滿分20分，研發(fā)投入占比滿分50分，科技成果數(shù)量滿分30分。要求綜合評價(jià)得分不低于60分，且科技人員占比得分不得為0分。
2.高新技術(shù)企業(yè)：嚴(yán)格依據(jù)國家《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》具體規(guī)定，重點(diǎn)評價(jià)企業(yè)的科技人員占比、研發(fā)投入占比、科技成果數(shù)量、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）占比、安全環(huán)保質(zhì)量等5個(gè)方面25項(xiàng)定量指標(biāo)。要求企業(yè)對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）核心技術(shù)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)；對企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定范圍；企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)比例不低于10%;企業(yè)近三個(gè)會計(jì)年度研究開發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額比例按銷售收入分檔分別不低于3%、4%、5%；近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入比例不低于60%。
3.創(chuàng)新型示范企業(yè)：重點(diǎn)圍繞企業(yè)在行業(yè)領(lǐng)域的高端化、綠色化、智能化、融合化水平，突出評價(jià)企業(yè)科技人員占比、研發(fā)投入占比、科技成果數(shù)量、安全環(huán)保質(zhì)量等4個(gè)方面6項(xiàng)定量指標(biāo)。要求企業(yè)是有效期內(nèi)國家高新技術(shù)企業(yè)且最近一年銷售收入不低于1億元；最近一個(gè)會計(jì)年度研發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額比例不低于4%；擁有有效期內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)10件以上；從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)比例不低于10%；企業(yè)在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高端化、綠色化、智能化、融合化方面居于引領(lǐng)地位，主營產(chǎn)品或服務(wù)的銷售收入水平居于同行業(yè)全國前列，綜合能效水平居于同行業(yè)全區(qū)前列，關(guān)鍵工序數(shù)控化率不低于70%，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式所產(chǎn)生收入占企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入90%以上，市場份額居于全區(qū)前列。
4.科技領(lǐng)軍企業(yè)：主要對標(biāo)國家科技領(lǐng)軍企業(yè)、打造戰(zhàn)略科技力量的要求，重點(diǎn)圍繞企業(yè)在全區(qū)行業(yè)內(nèi)科技引領(lǐng)能力、創(chuàng)新驅(qū)動能力、科研攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化能力等關(guān)鍵要求，突出評價(jià)企業(yè)科技人員占比、研發(fā)投入占比、科研項(xiàng)目承擔(dān)、科技成果及獲獎(jiǎng)情況、科技創(chuàng)新平臺建設(shè)、安全環(huán)保質(zhì)量等6個(gè)方面9項(xiàng)定量指標(biāo)，要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)是有效期內(nèi)自治區(qū)創(chuàng)新型示范企業(yè)且最近一年銷售收入不低于5億元，最近一個(gè)會計(jì)年度研發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額比例不低于5%，最近一個(gè)會計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于70%，承擔(dān)或完成自治區(qū)級及以上科研項(xiàng)目3項(xiàng)以上，擁有有效期內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)20件以上，獲得國家或自治區(qū)科技進(jìn)步獎(jiǎng)不少于1項(xiàng)，企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)比例不低于15%；獲批自治區(qū)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和自治區(qū)級及以上科技創(chuàng)新平臺。
（二）高成長創(chuàng)新型企業(yè)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
1.雛鷹企業(yè)：重點(diǎn)評價(jià)企業(yè)較高成長性、較強(qiáng)創(chuàng)新能力、較大發(fā)展?jié)摿Φ?個(gè)方面5項(xiàng)定量指標(biāo)。要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立3年以上且最近一個(gè)會計(jì)年度銷售收入不超過2000萬元，近三年銷售收入平均增長率不低于15%，且近三年銷售收入連續(xù)正增長，近三個(gè)會計(jì)年度研發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額比例均值不低于3%，擁有核心產(chǎn)品（服務(wù)）知識產(chǎn)權(quán)5件以上，最近一個(gè)會計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入比例不低于50%。
2.瞪羚企業(yè)：自治區(qū)瞪羚企業(yè)重點(diǎn)評價(jià)企業(yè)較高成長性、較強(qiáng)創(chuàng)新能力、較大發(fā)展能力等3個(gè)方面6項(xiàng)定量指標(biāo)。要求企業(yè)成立3年以上且最近一個(gè)會計(jì)年度銷售收入在2000萬元到5億元之間，近三年銷售收入平均增長率不低于20%，且近三年銷售收入連續(xù)正增長，近三個(gè)會計(jì)年度研發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例均值不低于4%，擁有核心產(chǎn)品（服務(wù)）知識產(chǎn)權(quán)10件以上，最近一個(gè)會計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入比例不低于60%；擁有自治區(qū)級及以上科技創(chuàng)新平臺。
3.獨(dú)角獸企業(yè)：重點(diǎn)評價(jià)企業(yè)快速成長能力、創(chuàng)新發(fā)展能力、核心競爭力和上市潛力等4個(gè)方面6項(xiàng)定量指標(biāo)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立不超過10年，且最近一個(gè)會計(jì)年度銷售收入不低于10億元，獲得過投資且尚未上市（新三板除外），最近一個(gè)會計(jì)年度研發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例不低于5%、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入比例不低于70%，擁有核心產(chǎn)品（服務(wù)）知識產(chǎn)權(quán)20件以上，最近一輪融資后估值超過30億元。
（三）新型工業(yè)化示范型企業(yè)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
1.專精特新中小企業(yè)：重點(diǎn)評價(jià)企業(yè)專業(yè)化、精細(xì)化、特色化和創(chuàng)新性等4個(gè)方面15項(xiàng)定量指標(biāo)。要求企業(yè)從事特定細(xì)分市場時(shí)間達(dá)到2年以上，上年度研發(fā)費(fèi)用總額不低于100萬元，且占營業(yè)收入總額比重不低于3%，上年度營業(yè)收入總額在1000萬元以上，或上年度營業(yè)收入總額在1000萬元以下，但近兩年新增股權(quán)融資總額達(dá)到2000萬元以上等相關(guān)定量指標(biāo)。
2.行業(yè)領(lǐng)先示范企業(yè)：重點(diǎn)評價(jià)企業(yè)經(jīng)營狀況、技術(shù)工藝先進(jìn)性、創(chuàng)新能力、產(chǎn)品市場占有率和數(shù)字化智能化綠色化水平等5個(gè)方面7項(xiàng)定量指標(biāo)。要求企業(yè)應(yīng)具有較強(qiáng)盈利能力和較高管理水平，核心競爭力強(qiáng)，整體財(cái)務(wù)狀況良好，銷售收入和利潤總額呈穩(wěn)定增長勢頭，在同行業(yè)居于領(lǐng)先地位，企業(yè)自主創(chuàng)新能力突出，企業(yè)研發(fā)費(fèi)用總額占同期營業(yè)收入總額比例高于全區(qū)同行業(yè)平均水平，在領(lǐng)先的技術(shù)領(lǐng)域具有較強(qiáng)發(fā)展?jié)摿Γ髽I(yè)廣泛應(yīng)用數(shù)字化、智能化裝備，智能制造能力成熟度、數(shù)字化應(yīng)用等指標(biāo)居于同行業(yè)前列，綠色化發(fā)展水平居于同行業(yè)前列，企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先和國際同類先進(jìn)水平，產(chǎn)品市場占有率居于同行業(yè)前列。
3.“鏈主”企業(yè)：重點(diǎn)評價(jià)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈的地位、產(chǎn)業(yè)資源配置影響力、技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用水平等3個(gè)方面8項(xiàng)定量指標(biāo)。要求企業(yè)上年度營業(yè)收入居區(qū)內(nèi)同行業(yè)前列，具有較好成長潛力，企業(yè)處于國內(nèi)行業(yè)領(lǐng)先地位、市場占有率排名靠前、產(chǎn)業(yè)帶動能力強(qiáng)、資源整合能力突出，在所屬重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作企業(yè)超過10家，技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)，擁有自治區(qū)級以上創(chuàng)新研發(fā)平臺，擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)。
4.專精特新“小巨人”企業(yè)：重點(diǎn)評價(jià)企業(yè)的專、精、特、新、鏈、品6個(gè)方面15項(xiàng)定量指標(biāo)。要求企業(yè)從事特定細(xì)分市場時(shí)間達(dá)到3年以上，主營業(yè)務(wù)收入總額占營業(yè)收入總額比重不低于70%，近兩年主營業(yè)務(wù)收入平均增長率不低于5%，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率不高于70%，主導(dǎo)產(chǎn)品在全國細(xì)分市場占有率達(dá)到10%以上，營業(yè)收入1億元以上的企業(yè)近兩年研發(fā)費(fèi)用總額占營業(yè)收入總額比重均不低于3%，營業(yè)收入5000萬元到1億元企業(yè)近兩年研發(fā)費(fèi)用總額占營業(yè)收入總額比重均不低于6%。
5.單項(xiàng)冠軍企業(yè)：重點(diǎn)評價(jià)企業(yè)專業(yè)發(fā)展、市場競爭、自主創(chuàng)新、經(jīng)營管理等4個(gè)方面12項(xiàng)定量指標(biāo)。要求企業(yè)應(yīng)長期專注并深耕于產(chǎn)業(yè)鏈某一環(huán)節(jié)或某一產(chǎn)品領(lǐng)域，從事相關(guān)領(lǐng)域10年及以上，屬于新產(chǎn)品的應(yīng)達(dá)到3年及以上，市場份額全球領(lǐng)先，企業(yè)創(chuàng)新能力強(qiáng)，生產(chǎn)技術(shù)、工藝國際領(lǐng)先，重視研發(fā)投入，擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)，主導(dǎo)或參與制定相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量精良，關(guān)鍵性能指標(biāo)處于國際同類產(chǎn)品領(lǐng)先水平，經(jīng)營業(yè)績優(yōu)秀，盈利能力超過行業(yè)企業(yè)總體水平，重視并實(shí)施國際化經(jīng)營和品牌戰(zhàn)略，全球市場前景好，建立完善的品牌培育體系并取得良好成效。
五、激勵(lì)政策
（一）科技型企業(yè)激勵(lì)政策
1.對國家（自治區(qū)）科技型中小企業(yè)，可按自治區(qū)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用財(cái)政后補(bǔ)助政策，給予不超過年度研發(fā)費(fèi)用總額15%、每家企業(yè)每年最高300萬元的后補(bǔ)助資金支持；給予“寧科貸”首貸最高300萬元、續(xù)貸最高500萬元的信貸支持。
2.對首次認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)，按照自治區(qū)關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)的獎(jiǎng)補(bǔ)政策，可給予最高50萬元獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持；給予不超過年度研發(fā)費(fèi)用總額20%、每家企業(yè)每年最高300萬元的后補(bǔ)助資金支持；給予“寧科貸”首貸最高500萬元、續(xù)貸最高1000萬元的信貸支持；享受高新技術(shù)企業(yè)所得稅減按15%稅率征收、延長虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限至10年、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等稅收優(yōu)惠政策。同時(shí)，對區(qū)外引進(jìn)的投資者首次被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，企業(yè)所得稅地方分享部分免征三年；對首次認(rèn)定有效期滿后當(dāng)年重新認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，企業(yè)所得稅地方分享部分減半征收3年。
3.對首次認(rèn)定的自治區(qū)創(chuàng)新型示范企業(yè)，統(tǒng)籌給予不超過500萬元科技項(xiàng)目資金支持；支持創(chuàng)新型示范企業(yè)優(yōu)先創(chuàng)建自治區(qū)工程技術(shù)研究中心等科技創(chuàng)新平臺，優(yōu)先支持創(chuàng)建國家級科技創(chuàng)新平臺；符合條件的給予科技創(chuàng)新券、后補(bǔ)助、“寧科貸”、科技金融補(bǔ)助支持；創(chuàng)新型示范企業(yè)的科研骨干在同等條件下優(yōu)先給予自治區(qū)人才培養(yǎng)、引進(jìn)等資金支持。
4.對首次認(rèn)定的自治區(qū)科技領(lǐng)軍企業(yè)，統(tǒng)籌給予不超過800萬元科技項(xiàng)目資金支持；支持科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，給予自治區(qū)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目和科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目長期穩(wěn)定支持。
（二）高成長創(chuàng)新型企業(yè)激勵(lì)政策
1.對認(rèn)定的自治區(qū)雛鷹企業(yè)按照自治區(qū)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用財(cái)政后補(bǔ)助政策給予支持，符合條件的給予“寧科貸”、科技金融補(bǔ)助支持。
2.對認(rèn)定的自治區(qū)瞪羚企業(yè)給予自治區(qū)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目和科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目支持；認(rèn)定后滿三年再次評價(jià)合格的，一次性給予100萬元獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持；符合條件的給予科技創(chuàng)新券、后補(bǔ)助、“寧科貸”、科技金融補(bǔ)助支持。
3.對認(rèn)定的自治區(qū)獨(dú)角獸企業(yè)，統(tǒng)籌給予不超過1000萬元科技項(xiàng)目資金支持；實(shí)行科技項(xiàng)目、創(chuàng)新平臺、人才團(tuán)隊(duì)等政策一體化聯(lián)動支持，推動企業(yè)加快成長；集中資源重點(diǎn)開展企業(yè)上市輔導(dǎo)，支持企業(yè)掛牌上市，利用多層次資本市場做大做強(qiáng)。
（三）新型工業(yè)化示范型企業(yè)激勵(lì)政策
1.對新認(rèn)定的自治區(qū)“專精特新”中小企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)30萬元，擇優(yōu)推薦在寧夏區(qū)域性股權(quán)市場“專精特新”板掛牌。
2.認(rèn)定為自治區(qū)行業(yè)領(lǐng)先示范企業(yè)的，給予最高200萬元資金獎(jiǎng)勵(lì)，對企業(yè)實(shí)施的重大項(xiàng)目優(yōu)先納入自治區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目庫予以支持。
3.對新認(rèn)定自治區(qū)“鏈主”企業(yè)，給予最高500萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；優(yōu)先保障企業(yè)重大項(xiàng)目土地、能耗、污染物排放等資源要素供給；“鏈主”企業(yè)為世界500強(qiáng)、國家級“鏈主”、中國500強(qiáng)、制造業(yè)500強(qiáng)和民營500強(qiáng)企業(yè)等配套的，按照申報(bào)期上一年度配套產(chǎn)品、服務(wù)實(shí)際履約金額的5%、給予最高200萬元資金獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)每年申報(bào)配套服務(wù)上述企業(yè)數(shù)量不超過2家，為同一企業(yè)配套只能享受一次獎(jiǎng)勵(lì)。
4.對新認(rèn)定的國家專精特新“小巨人”企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)100萬元，支持企業(yè)掛牌上市，利用多層次資本市場做強(qiáng)做大。
5.認(rèn)定為國家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）的，給予最高400萬元資金獎(jiǎng)勵(lì)，對申報(bào)國家有關(guān)技術(shù)改造、工業(yè)強(qiáng)基工程、重大專項(xiàng)、節(jié)能減排等資金支持的項(xiàng)目，以及申報(bào)國家級工業(yè)設(shè)計(jì)中心、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)的，給予支持。
六、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)直有關(guān)部門、各地級市人民政府、寧東管委會要建立健全系統(tǒng)化保障機(jī)制，壓實(shí)責(zé)任、細(xì)化工作措施、統(tǒng)籌協(xié)同推進(jìn)。鼓勵(lì)各市、縣（區(qū)）出臺差異化企業(yè)梯次培育支持措施。自治區(qū)科技、工業(yè)和信息化部門要將企業(yè)梯次培育工作納入對各市、縣（區(qū)）考核，切實(shí)強(qiáng)化各市、縣（區(qū)）企業(yè)梯次培育主體作用，形成工作合力，推動各項(xiàng)任務(wù)措施落實(shí)落地。
（二）強(qiáng)化推動落實(shí)。科技型、高成長創(chuàng)新型企業(yè)由自治區(qū)科技部門組織評價(jià)認(rèn)定，新型工業(yè)化示范型企業(yè)由自治區(qū)工業(yè)和信息化部門組織評價(jià)認(rèn)定。國家（自治區(qū)）科技型中小企業(yè)和國家高新技術(shù)企業(yè)的評價(jià)認(rèn)定工作按照國家安排每年組織開展不少于1次，國家專精特新“小巨人”企業(yè)和國家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)按照國家安排每年組織開展1次，其他類型企業(yè)評價(jià)認(rèn)定工作每年組織開展1次。
（三）強(qiáng)化政策引導(dǎo)。自治區(qū)科技、工業(yè)和信息化部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂、制定各類型企業(yè)培育認(rèn)定管理辦法，參照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，綜合評價(jià)營收、創(chuàng)新、發(fā)展、安全、環(huán)保、質(zhì)量等指標(biāo)，修訂、制定評價(jià)細(xì)則，組織開展評價(jià)認(rèn)定工作，確保各類型企業(yè)梯次培育互相銜接、激勵(lì)政策環(huán)環(huán)相扣。
（四）強(qiáng)化資金扶持。自治區(qū)財(cái)政、科技、工業(yè)和信息化等部門統(tǒng)籌運(yùn)用專項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除及后補(bǔ)助、科技項(xiàng)目支持、科技創(chuàng)新平臺建設(shè)、科技金融等多種支持方式，加大對各階段、各類型企業(yè)資金支持。各地級市人民政府、寧東管委會根據(jù)實(shí)際安排資金，支持本地企業(yè)梯次培育。
（五）強(qiáng)化宣傳激勵(lì)。積極利用多種媒體，宣傳企業(yè)梯次培育工作相關(guān)政策措施，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息和公布企業(yè)梯次培育認(rèn)定名單，宣傳典型案例，激勵(lì)更多企業(yè)投身科技創(chuàng)新，營造科技引領(lǐng)、示范帶動、爭創(chuàng)一流的創(chuàng)新發(fā)展氛圍。
本實(shí)施方案自2024年1月20日起施行。具體解釋工作由自治區(qū)科技廳承擔(dān)。
（來源：寧夏回族自治區(qū)人民政府）
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