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自治區(qū)黨委辦公廳人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)支持“六新” “六特” “六優(yōu)” 產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)財(cái)政政策措施的通知
寧黨廳字〔2022〕37號(hào)
各市、縣 (區(qū))黨委和人民政府,區(qū)直各部委辦廳局,各人民團(tuán)體、直屬事業(yè)單位,中央駐寧各單位,各大型企業(yè):《支持 “六新”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)財(cái)政政策措施》、《支持“六特”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)財(cái)政政策措施》、《支持 “六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)財(cái)政政策措施》已經(jīng)自治區(qū)黨委和人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
中共寧夏回族自治區(qū)委員會(huì)辦公廳
寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳
2022年8月26日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
支持 “六新” 產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)財(cái)政政策措施
為深入貫徹落實(shí)自治區(qū)第十三次黨代會(huì)精神,努力建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū),大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興戰(zhàn)略,深入實(shí)施新型工業(yè)強(qiáng)區(qū)計(jì)劃,扎實(shí)推動(dòng)新型材料、清潔能源、裝備制造、數(shù)字信息、現(xiàn)代化工、輕工紡織 “六新”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,制定以下政策措施。
一、總體要求堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話和重要指示批示精神,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),創(chuàng)新支持方式,加大 “六新”產(chǎn)業(yè)支持力度,確保穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、激發(fā)市場(chǎng)主體活力、推動(dòng)綠色低碳發(fā)展等重點(diǎn)任務(wù)取得實(shí)效,為全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、民族團(tuán)結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕的社會(huì)主義現(xiàn)代化美麗新寧夏作出更大貢獻(xiàn)。
二、基本原則目標(biāo)導(dǎo)向、重點(diǎn)突破。發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)資金導(dǎo)向作用,圍繞 “六新”產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化、智能化、融合化發(fā)展目標(biāo),集中資源要素優(yōu)先扶持重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目,加快構(gòu)建具有寧夏特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。示范引領(lǐng)、梯次推進(jìn)。發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)資金引領(lǐng)作用,樹(shù)立一批標(biāo)桿企業(yè),實(shí)施一批試點(diǎn)項(xiàng)目,形成可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn),構(gòu)建優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度發(fā)展格局,示范帶動(dòng)全區(qū)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。連續(xù)穩(wěn)定、協(xié)同聯(lián)動(dòng)。發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)資金保障作用,保持政策穩(wěn)定性和連續(xù)性,穩(wěn)定企業(yè)預(yù)期。支持 “政產(chǎn)學(xué)研用金”協(xié)同創(chuàng)新,產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動(dòng),大中小企業(yè)融通發(fā)展,營(yíng)造適宜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好營(yíng)商環(huán)境。
三、政策措施
(一)支持 “鏈主”培育,構(gòu)建鏈?zhǔn)桨l(fā)展生態(tài)
1. 支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈 “鏈主”企業(yè)培育。分產(chǎn)業(yè)鏈認(rèn)定具有產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)力的自治區(qū) “鏈主”企業(yè),給予每家最高500萬(wàn)元一次性資金獎(jiǎng)勵(lì),激發(fā) “鏈主”企業(yè)在產(chǎn)業(yè)資源配置、技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)中的帶動(dòng)作用。
2. 支持嵌入國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。支持 “鏈主”、行業(yè)領(lǐng)先示范、 “專精特新”小巨人等優(yōu)質(zhì)企業(yè)嵌入國(guó)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈。進(jìn)入國(guó)家級(jí) “鏈主”企業(yè)、世界企業(yè)500強(qiáng)、中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)、制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)和民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)等供應(yīng)商目錄的,給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。
3. 支持提升產(chǎn)業(yè)鏈配套協(xié)作水平。鼓勵(lì) “鏈主”企業(yè)開(kāi)放資源,提高本地化配套率,每?jī)粼黾右粦糁虚L(zhǎng)期配套額不低于1000萬(wàn)元的企業(yè),給予 “鏈主”企業(yè)50萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。支持 “專精特新”中小企業(yè)參與區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工合作,對(duì)成功配套區(qū)內(nèi) “鏈主”企業(yè)并建立長(zhǎng)期供貨機(jī)制的,給予50萬(wàn)元一性次資金獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)支持優(yōu)質(zhì)大企業(yè)培育,打造行業(yè)領(lǐng)先示范
4. 開(kāi)展大企業(yè)培育。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)產(chǎn)值上規(guī)模、增量上臺(tái)階,對(duì)年產(chǎn)值首次超過(guò)500億元、100億元和50億元的工業(yè)企業(yè),分別給予200萬(wàn)元、100萬(wàn)元和40萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入首次超過(guò)1000萬(wàn)元、3000萬(wàn)元的軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè),分別給予50萬(wàn)元、100萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)落戶我區(qū)大數(shù)據(jù)云計(jì)算等優(yōu)勢(shì)企業(yè),三年內(nèi)可按實(shí)際投入的20%給予最高300萬(wàn)元補(bǔ)助。
5. 打造行業(yè)領(lǐng)先示范企業(yè)。分行業(yè)培育具有一定規(guī)模、生產(chǎn)工藝技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)品市場(chǎng)占有率高的 “六新”產(chǎn)業(yè)翹楚企業(yè),對(duì)認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)行業(yè)領(lǐng)先示范企業(yè) (產(chǎn)品)的,分別給予400萬(wàn)元、200萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì),引導(dǎo)廣大企業(yè)對(duì)標(biāo)發(fā)展。
6. 指導(dǎo)用好政府投資基金。調(diào)整現(xiàn)行支持 “六新”產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政資金使用方向,運(yùn)用產(chǎn)業(yè)基金方式支持企業(yè)發(fā)展,按照規(guī)定委托專業(yè)基金管理公司管理和運(yùn)作,加大對(duì)“六新”產(chǎn)業(yè)支持力度。發(fā)揮政府投資基金引導(dǎo)撬動(dòng)作用,綜合運(yùn)用 “財(cái)政+金融+社會(huì)資本”等模式,撬動(dòng)金融資本和社會(huì)資本支持 “六新”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(三)支持中小企業(yè)培育,強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)
7. 開(kāi)展 “專精特新”企業(yè)培育。健全完善培育體系,對(duì)新認(rèn)定的自治區(qū) “專精特新”中小企業(yè)、“小巨人”企業(yè),分別給予30萬(wàn)元、100萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。積極申報(bào)國(guó)家級(jí)專精特新 “小巨人”和重點(diǎn) “小巨人”企業(yè),爭(zhēng)取政策資金支持
。8. 支持中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。認(rèn)定為國(guó)家和自治區(qū)級(jí)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地的,分別給予200萬(wàn)元和100萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)窗口平臺(tái)年度考核優(yōu)秀的,給予30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
(四)加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè),提升企業(yè)綜合能力
9. 強(qiáng)本固基促企業(yè)發(fā)展。開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展資金主要用于綜合考評(píng)獎(jiǎng)補(bǔ)和園區(qū)低成本化改造,支持開(kāi)發(fā)區(qū)按照國(guó)家、自治區(qū)對(duì)工業(yè)園區(qū)綠色、低碳、零排放、智慧化建設(shè)要求,建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái),實(shí)施公共服務(wù)項(xiàng)目。
(五)加強(qiáng)技術(shù)改造,鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新
10. 支持升級(jí)技改。大力實(shí)施結(jié)構(gòu)改造、綠色改造、智能改造、技術(shù)改造,對(duì)總投資500萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的技術(shù)改造項(xiàng)目,按照設(shè)備和軟件投資的5%給予最高100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)總投資5000萬(wàn)元以上的技術(shù)改造項(xiàng)目,按照設(shè)備和軟件投資的10%給予最高200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);國(guó)家信息化領(lǐng)域試點(diǎn)示范項(xiàng)目,國(guó)家、自治區(qū)大數(shù)據(jù)與軟件優(yōu)秀產(chǎn)品、解決方案示范項(xiàng)目,榮獲自治區(qū)智能工廠、數(shù)字化車間、綠色工廠、服務(wù)型制造稱號(hào)企業(yè)實(shí)施的技術(shù)改造項(xiàng)目,按照設(shè)備和軟件投資的20%給予最高300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
11. 鼓勵(lì)擴(kuò)大投資。實(shí)行貸款貼息,對(duì)工業(yè)企業(yè)與銀行簽訂合同并落實(shí)到位的貸款,按照不超過(guò)人民銀行授權(quán)全國(guó)銀行間同業(yè)拆借中心,上一年度12月份公布一年期 LPR 的60%給予貼息, “六新”產(chǎn)業(yè)企業(yè)貼息每年最高1000萬(wàn)元,其他企業(yè)每年最高600萬(wàn)元,同一項(xiàng)目支持原則上不超過(guò)3年;實(shí)行融資租賃補(bǔ)貼,企業(yè)通過(guò)融資租賃方式購(gòu)置先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備的,直租方式補(bǔ)貼比例3%,回租方式補(bǔ)貼比例2%,單戶企業(yè)補(bǔ)貼額度每年最高300萬(wàn)元。
12. 鼓勵(lì)創(chuàng)新性突破。篩選 “六新”產(chǎn)業(yè)技術(shù)熟化、中試驗(yàn)證、批量生產(chǎn)等階段瓶頸問(wèn)題組織揭榜攻關(guān),中期評(píng)估合格的,按照當(dāng)期實(shí)際投入的15%預(yù)撥補(bǔ)助;項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收的,分檔給予總投資30%、20%、10%的資金補(bǔ)助 (含已預(yù)撥部分),最高500萬(wàn)元;加大新產(chǎn)品研制和推廣應(yīng)用,“六新”產(chǎn)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的首臺(tái)套技術(shù)裝備、首批次新材料和首版次軟件產(chǎn)品,除國(guó)家認(rèn)定給予補(bǔ)貼外,經(jīng)自治區(qū)認(rèn)定的,按照不超過(guò)3%的實(shí)際投保費(fèi)率,給予50%的保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼,給予獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持,單個(gè)企業(yè)每年最高300萬(wàn)元。
13. 鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。企業(yè)參與主導(dǎo)制定工業(yè)和信息化領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的,分檔給予最高30萬(wàn)元一次性補(bǔ)助。
14. 鼓勵(lì)數(shù)字化賦能。提升網(wǎng)絡(luò)質(zhì)效,對(duì)接入國(guó)家 (中衛(wèi))新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心的企業(yè)在運(yùn)營(yíng)初期給予一定流量補(bǔ)貼;降低算力成本,企業(yè)使用全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)寧夏樞紐數(shù)據(jù)中心集群內(nèi)算力服務(wù)的,按照合同金額30%給予補(bǔ)助,最高不超過(guò)20萬(wàn)元。支持企業(yè)上云上平臺(tái),對(duì)提供企業(yè)上云和5G工業(yè)園區(qū)覆蓋服務(wù)的基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商、云服務(wù)商給予獎(jiǎng)補(bǔ)。
15. 鼓勵(lì)綠色化轉(zhuǎn)型。為 “六新”產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰退空間,企業(yè)退出落后產(chǎn)能的,按照退出生產(chǎn)線 (主體設(shè)備)資產(chǎn)評(píng)估值的一定比例給予補(bǔ)貼;拓展一般工業(yè)固廢利用領(lǐng)域,以上一年度綜合利用量為基數(shù),年新增綜合利用一般工業(yè)固廢1—5萬(wàn)噸、5—10萬(wàn)噸、10—20萬(wàn)噸、20萬(wàn)噸以上的,每噸分別給予10元、20元、25元、30元獎(jiǎng)補(bǔ),單戶企業(yè)每年最高獎(jiǎng)補(bǔ)600萬(wàn)元;一般工業(yè)固廢資源化外運(yùn)、路基填筑、大型工程建設(shè)、土地生態(tài)修復(fù)等新增利用量每噸給予10元獎(jiǎng)補(bǔ),單戶企業(yè)每年獎(jiǎng)補(bǔ)最高300萬(wàn)元。
(六)提升綜合服務(wù)能力,助力企業(yè)成長(zhǎng)
16. 提升公共服務(wù)能力建設(shè)。支持企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),對(duì)新獲批的國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心分別給予1000萬(wàn)元和500萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)新獲批的國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心分別給予200萬(wàn)元和100萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)年度運(yùn)行評(píng)價(jià)結(jié)果為良好等次以上的制造業(yè)創(chuàng)新中心和企業(yè)技術(shù)中心,按照實(shí)際發(fā)生的、為提升研發(fā)條件實(shí)施的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用的30%給予最高300萬(wàn)元資金獎(jiǎng)勵(lì)。
17. 擴(kuò)大服務(wù)補(bǔ)貼券覆蓋范圍。發(fā)揮168企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)資源集聚優(yōu)勢(shì),為 “六新”產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),采取服務(wù)補(bǔ)貼券對(duì)企業(yè)購(gòu)買服務(wù)給予補(bǔ)貼,單戶企業(yè)年度申領(lǐng)和使用總額最高3萬(wàn)元,每個(gè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在一個(gè)服務(wù)年度內(nèi)結(jié)算的補(bǔ)貼券原則上最高30萬(wàn)元。
18. 幫助應(yīng)急轉(zhuǎn)貸紓困。發(fā)揮政策性轉(zhuǎn)貸資金作用,對(duì)“六新”產(chǎn)業(yè)企業(yè)按期還貸提供短期資金周轉(zhuǎn),單筆轉(zhuǎn)貸資金額度控制在合作銀行承諾續(xù)貸額度的95%以內(nèi) (企業(yè)自籌不低于5%),最高4000萬(wàn)元。使用1—10天的,按每天0.1‰收取資金使用費(fèi);超過(guò)10天的,從第11天開(kāi)始按每天0.2‰收取資金使用費(fèi),最長(zhǎng)不超過(guò)15天 (轉(zhuǎn)貸基金)。對(duì)產(chǎn)品有市場(chǎng)、發(fā)展前景好,短期流動(dòng)性困難的 “六新”產(chǎn)業(yè)企業(yè)給予紓困支持 (紓困基金)。
19. 支持人才分級(jí)培訓(xùn)。加強(qiáng)人才供給,圍繞產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)設(shè)置專業(yè)教育,提高培養(yǎng)能力,實(shí)施 “企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才素質(zhì)提升工程”,聯(lián)合國(guó)內(nèi)重點(diǎn)院校,每年分批次培訓(xùn)“六新”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、經(jīng)營(yíng)管理人才、高技能人才1000人次以上。支持企業(yè)自行組織或委托職業(yè)院校 (技工學(xué)校)、有培訓(xùn)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展用工培訓(xùn),培訓(xùn)合格的按規(guī)定給予補(bǔ)貼。
20. 實(shí)施穩(wěn)增長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)。每年對(duì)各市、縣 (區(qū))上一年度推動(dòng) “六新”產(chǎn)業(yè)發(fā)展及工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)、促投資、降能耗情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),依據(jù)地區(qū)貢獻(xiàn)率給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)補(bǔ)資金由各地根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,自行確定標(biāo)準(zhǔn)用于穩(wěn)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)突出重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)。
四、組織保障
(一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。建立健全財(cái)政部門與 “六新”產(chǎn)業(yè)牽頭責(zé)任部門間協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,形成工作合力。加快修訂專項(xiàng)資金管理辦法和項(xiàng)目管理辦法,確保政策落實(shí)落細(xì)。指導(dǎo)市縣財(cái)政部門聯(lián)合同級(jí)行業(yè)主管部門,根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際研究制定本地區(qū)推動(dòng) “六新”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。
(二)嚴(yán)格績(jī)效管理。不斷提升財(cái)政資金配置效率和支持 “六新”資金使用效益,加強(qiáng)預(yù)算資金績(jī)效評(píng)價(jià)和使用監(jiān)管。確保資金投入與政策規(guī)劃、工作任務(wù)銜接,強(qiáng)化對(duì)目標(biāo)任務(wù)的監(jiān)督評(píng)價(jià),注重評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,提出改進(jìn)措施,監(jiān)督整改落實(shí)。堅(jiān)決杜絕擠占、挪用等違規(guī)行為,確保資金安全。
(三)加大宣傳力 度。利用多種媒介,解讀各項(xiàng)支持“六新”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施,營(yíng)造良好氛圍。編印項(xiàng)目申報(bào)指南,細(xì)化支持范圍、申報(bào)條件、辦理流程及時(shí)間節(jié)點(diǎn)等關(guān)鍵信息,提高項(xiàng)目申報(bào)便利性。利用168企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái),加強(qiáng)政策匹配推送,加快惠企政策直達(dá)企業(yè)。
支持 “六特” 產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)財(cái)政政策措施
為深入貫徹落實(shí)自治區(qū)第十三次黨代會(huì)精神,加快建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、鄉(xiāng)村全面振興樣板區(qū),深入實(shí)施特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)計(jì)劃,加快推進(jìn)葡萄酒、枸杞、牛奶、肉牛、灘羊、冷涼蔬菜 “六特”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,制定以下政策措施。
一、總體要求堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話和重要指示批示精神,全面貫徹新發(fā)展理念,主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局,以黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持 “大抓發(fā)展、抓大發(fā)展、抓高質(zhì)量發(fā)展”,以龍頭企業(yè)為依托,以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為支撐,以特色產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)為目標(biāo),明確財(cái)政支持重點(diǎn),強(qiáng)化財(cái)政扶持措施,推進(jìn) “六特”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,助力鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,為全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、民族團(tuán)結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕的社會(huì)主義現(xiàn)代化美麗新寧夏作出更大貢獻(xiàn)。
二、基本原則堅(jiān)持統(tǒng)籌整合、重點(diǎn)保障。加強(qiáng)中央、自治區(qū)和市縣現(xiàn)有政策資金統(tǒng)籌銜接,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),加大投入力度,形成上下聯(lián)動(dòng)的政策資金合力,重點(diǎn)保障 “六特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府引導(dǎo)作用?；A(chǔ)性與引導(dǎo)性政策相結(jié)合,重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)保障,同時(shí)引導(dǎo)撬動(dòng)金融和社會(huì)資本加大產(chǎn)業(yè)投入。堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,提升種業(yè)發(fā)展和機(jī)械裝備水平,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化與示范推廣。推動(dòng)全過(guò)程的農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)、扶優(yōu)扶強(qiáng)。堅(jiān)持 “大干大支持,干得好優(yōu)先支持”,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審方式,擇優(yōu)支持培育壯大特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),發(fā)揮企業(yè)示范帶動(dòng)效應(yīng)。堅(jiān)持聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、促進(jìn)增收。支持利益聯(lián)結(jié)機(jī)制完善、帶動(dòng)農(nóng)戶增收效果明顯的龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體,讓特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)成為促進(jìn)農(nóng)民共同富裕的 “綠色銀行”。
三、支持重點(diǎn)圍繞推進(jìn) “六特”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,重點(diǎn)引導(dǎo)支持良種繁育、基地建設(shè)、精深加工提升、品牌建設(shè)、綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)融合等方面提檔升級(jí)。
(一)支持科技創(chuàng)新能力提升。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈。支持特色產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),加大對(duì)新獲批國(guó)家級(jí)和自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心和企業(yè)技術(shù)中心等科技創(chuàng)新平臺(tái)的獎(jiǎng)補(bǔ)支持。支持打造西部種業(yè)基地,實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)提升工程,加強(qiáng)品種選育攻關(guān)及良種推廣,構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研、育繁推一體化的現(xiàn)代種業(yè)科技創(chuàng)新體系,推動(dòng)育種體系和良種繁育體系深度融合,提升良種自主供應(yīng)能力。支持種質(zhì)資源庫(kù)建設(shè),培育和保護(hù)地方特色種養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)品種。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)具研發(fā)與應(yīng)用,提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備水平。
(二)支持生產(chǎn)基地?cái)U(kuò)規(guī)提檔。以優(yōu)化布局為基礎(chǔ)部署產(chǎn)業(yè)鏈。支持?jǐn)U大生產(chǎn)規(guī)模,建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、優(yōu)質(zhì)化特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。加快基地基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造,優(yōu)先支持釀酒葡萄、枸杞、冷涼蔬菜基地建設(shè)高效節(jié)水農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量,保障特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。支持建設(shè)釀酒葡萄、枸杞示范基地和標(biāo)準(zhǔn)化基地,開(kāi)展豐產(chǎn)高效示范園創(chuàng)建,改造提升低產(chǎn)低效基地和老舊日光溫室,推廣標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；N植。支持發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng),支持創(chuàng)建肉牛、灘羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范縣、示范村,加快畜禽散養(yǎng)戶 “出戶入場(chǎng) (園)”,引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)因地制宜升級(jí)改造,提升養(yǎng)殖規(guī)?；?。支持推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè),提升特色產(chǎn)業(yè)智能化、數(shù)字化管理水平。
(三)支持提升農(nóng)產(chǎn)品加工能力。以農(nóng)產(chǎn)品加工為核心優(yōu)化供應(yīng)鏈。因地制宜支持一批農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和中小微企業(yè)建設(shè)烘干、貯藏等設(shè)施,重點(diǎn)發(fā)展去雜、清洗、分級(jí)、包裝、切分、干制等農(nóng)產(chǎn)品初加工。鼓勵(lì)支持發(fā)展科技含量高、加工程度深、增值水平高的農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)和科技企業(yè),挖掘葡萄酒、枸杞、牛奶、肉牛、灘羊、冷涼蔬菜等產(chǎn)業(yè)特色產(chǎn)品多種功能價(jià)值,積極開(kāi)發(fā)精深加工產(chǎn)品,支持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈。支持在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈保鮮設(shè)施和現(xiàn)代集配中心。
(四)支持培育擴(kuò)大品牌影響力。以品牌建設(shè)為引領(lǐng)提升價(jià)值鏈。實(shí)施品牌強(qiáng)農(nóng)行動(dòng),突出綠色、安全、優(yōu)質(zhì),統(tǒng)籌推進(jìn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造,特別是大力推進(jìn)區(qū)域公用品牌創(chuàng)建,打響 “六特”產(chǎn)業(yè)品牌在全國(guó)的知名度和美譽(yù)度,打造世界葡萄酒之都,把 “枸杞之鄉(xiāng)”、 “灘羊之鄉(xiāng)”、 “高端奶之鄉(xiāng)”的品牌擦得更靚。充分利用中國(guó) (寧夏)國(guó)際葡萄酒文化旅游博覽會(huì)、枸杞產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、寧夏品質(zhì)中國(guó)行等宣傳推介活動(dòng),鼓勵(lì)建立和完善產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái),支持在區(qū)內(nèi)外建設(shè)名優(yōu)特色農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷中心、專賣店、旗艦店和體驗(yàn)店,拓寬銷售渠道,構(gòu)建產(chǎn)品營(yíng)銷體系。支持 “六特”產(chǎn)業(yè)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)建和保護(hù)。
(五)支持產(chǎn)業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展。優(yōu)化釀酒葡萄、枸杞種植基地種植模式和技術(shù)規(guī)程,推廣綠色種植模式,支持社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè)。推行綠色循環(huán)種養(yǎng)模式,支持養(yǎng)殖場(chǎng)配套建設(shè)糞污處理利用設(shè)施設(shè)備,建立多渠道糞污資源化利用模式;支持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、合同訂單等形式配套種植優(yōu)質(zhì)飼草,就地就近消納養(yǎng)殖糞污,在養(yǎng)殖密集區(qū)探索建立畜禽糞污 “統(tǒng)一收集、集中處理”機(jī)制;支持開(kāi)展綠色食品認(rèn)證、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂、農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)、農(nóng)產(chǎn)品追溯、數(shù)字平臺(tái)建設(shè)等。支持建立品牌標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范品牌管理制度,加強(qiáng)品牌監(jiān)管和保護(hù),打造全國(guó)重要綠色食品基地。
(六)支持推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合集聚發(fā)展。以三產(chǎn)融合為抓手拓展功能鏈。瞄準(zhǔn) “六特”產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā),以優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等重點(diǎn)項(xiàng)目和園區(qū)建設(shè)為支撐,加強(qiáng)政策集成、要素集聚、企業(yè)集中、功能集合,提高產(chǎn)業(yè)集聚度和輻射帶動(dòng)能力,形成特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集群。支持積極拓展農(nóng)業(yè)多種功能,挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值,以葡萄園、枸杞園、綠色菜園等基地為依托,促進(jìn)與休閑旅游、文化體育、科普教育、健康養(yǎng)生等融合發(fā)展,培育農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。支持推動(dòng)企業(yè)及各類新型經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)戶結(jié)成利益共同體,鼓勵(lì)與農(nóng)戶建立契約型、分紅型、股權(quán)型等合作方式,構(gòu)建企農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,有效增收農(nóng)民收入。
(七)支持產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。堅(jiān)持把做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)作為推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)的重要突破口,整合資源、聚焦優(yōu)勢(shì),支持培育壯大一批龍頭企業(yè),對(duì)首次認(rèn)定為國(guó)家和自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè) (林業(yè))產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)給予獎(jiǎng)補(bǔ),推動(dòng)形成國(guó)家、自治區(qū)、市、縣 “四級(jí)”龍頭企業(yè)梯隊(duì),引領(lǐng)特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。支持國(guó)企與民企通過(guò)股權(quán)投資形式合作發(fā)展。研究探索扶持政策,鼓勵(lì)本地龍頭企業(yè)到外省區(qū)市建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工和營(yíng)銷公司。鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口。優(yōu)先支持龍頭企業(yè)參與重大項(xiàng)目和園區(qū)建設(shè),提升龍頭企業(yè)在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的帶動(dòng)能力。支持大型龍頭企業(yè)在境內(nèi)外交易場(chǎng)所公開(kāi)發(fā)行股票并上市,加大資本市場(chǎng)融資。
四、政策措施(一)加大財(cái)政投入保障,聚焦 “六特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展
1. 充分利用中央資金支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)和寧夏國(guó)家葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)開(kāi)放發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè),對(duì)標(biāo)國(guó)家奶業(yè)振興行動(dòng)、畜禽健康養(yǎng)殖、種業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等項(xiàng)目實(shí)施,各產(chǎn)業(yè)主管部門要圍繞自治區(qū) “六特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo),積極對(duì)接部委爭(zhēng)取中央財(cái)政資金和中央預(yù)算內(nèi)投資支持。
2. 構(gòu)建自治區(qū)特色產(chǎn)業(yè)資金投入保障機(jī)制。進(jìn)一步優(yōu)化支出方向,加強(qiáng)資金統(tǒng)籌,集中財(cái)力重點(diǎn)保障 “六特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展,自治區(qū)財(cái)政投入突出 “兩個(gè)傾斜”,即向特色產(chǎn)業(yè)傾斜、向重點(diǎn)企業(yè)傾斜。通過(guò)地方政府債券、自治區(qū)預(yù)算內(nèi)投資、土地出讓收入等資金支持符合條件的 “六特”產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),多渠道籌集資金支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3. 引導(dǎo)市縣統(tǒng)籌整合資金聚焦特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)市、縣 (區(qū))發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體作用,加大特色產(chǎn)業(yè)投入力度。按照中央和自治區(qū)統(tǒng)籌整合資金的有關(guān)要求,引導(dǎo)市、縣(區(qū))圍繞自治區(qū) “六特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn),加大政策、項(xiàng)目、資金統(tǒng)籌整合,形成合力支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,落實(shí)土地出讓收入優(yōu)先投入 “六特”產(chǎn)業(yè)政策。各縣 (市、區(qū))要充分用好中央和自治區(qū)銜接補(bǔ)助資金,確保每年用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金達(dá)到中央考核要求,確保每年用于 “六特”產(chǎn)業(yè)的資金不低于用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的50%。
(二)引入競(jìng)爭(zhēng)評(píng)審機(jī)制,擇優(yōu)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體
4. 設(shè)立專項(xiàng)資金正向激勵(lì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展好的縣區(qū)。自治區(qū)財(cái)政設(shè)立引導(dǎo)激勵(lì)資金每年安排資金2億元,通過(guò)考核獎(jiǎng)勵(lì)等方式支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展好的縣區(qū)。主要根據(jù)各地產(chǎn)業(yè)投入情況、當(dāng)年任務(wù)完成情況、承擔(dān)自治區(qū)重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要指標(biāo)等因素進(jìn)行考核,依據(jù)考核結(jié)果給予縣區(qū)分檔獎(jiǎng)勵(lì)支持,獎(jiǎng)補(bǔ)資金繼續(xù)全部用于 “六特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
5. 增加競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目引領(lǐng)帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)抓項(xiàng)目、抓重點(diǎn)項(xiàng)目、以項(xiàng)目促產(chǎn)業(yè)發(fā)展。自治區(qū)安排的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中適當(dāng)增加競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目,每年通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)評(píng)審方式安排的項(xiàng)目資金不低于產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的20%。自治區(qū)各產(chǎn)業(yè)主管部門要會(huì)同財(cái)政廳,聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和短板弱項(xiàng),以重點(diǎn)企業(yè)或重點(diǎn)縣區(qū)為載體,謀劃一批競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目,優(yōu)先支持聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制完善、帶動(dòng)農(nóng)戶增收效果明顯的龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體,支持構(gòu)建種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、內(nèi)外貿(mào)一體化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)合體,完善從產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)加工到營(yíng)銷服務(wù)的全鏈條供應(yīng)鏈體系,發(fā)揮龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的創(chuàng)新引領(lǐng)和示范帶動(dòng)作用,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)延鏈增值、提質(zhì)增效。(三)優(yōu)化財(cái)政金融政策,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)
6. 支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面提標(biāo)。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍,將釀酒葡萄、枸杞、奶牛、肉牛、灘羊、冷涼蔬菜等特色種養(yǎng)業(yè)品種,納入中央及自治區(qū)保險(xiǎn)重點(diǎn)支持范圍。鼓勵(lì)縣 (市、區(qū))探索開(kāi)展完全成本保險(xiǎn)、價(jià)格保險(xiǎn)、收入保險(xiǎn)等多種形式的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn),對(duì)成效顯著的,自治區(qū)財(cái)政給予保險(xiǎn)費(fèi)40%的獎(jiǎng)補(bǔ)。
7. 支持開(kāi)展融資擔(dān)保服務(wù)。引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)創(chuàng)新?lián)ＤＪ?降低擔(dān)保費(fèi)用,為從事 “六特”產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體提供更加便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的融資擔(dān)保服務(wù)。引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)將擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下,對(duì)符合規(guī)定的擔(dān)保業(yè)務(wù)自治區(qū)給予1%—2%的保費(fèi)補(bǔ)貼;支持再擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)符合規(guī)定的 “六特”產(chǎn)業(yè)擔(dān)保免收再擔(dān)保費(fèi),自治區(qū)給予0.5%的保費(fèi)補(bǔ)貼。支持企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)融資,對(duì)在境內(nèi)外交易場(chǎng)所公開(kāi)發(fā)行股票并上市的企業(yè),自治區(qū)財(cái)政分階段給予1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。發(fā)揮自治區(qū)農(nóng)擔(dān)公司對(duì)特色產(chǎn)業(yè)融資擔(dān)保的政策性和專注性優(yōu)勢(shì),為經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展 “六特”產(chǎn)業(yè)提供擔(dān)保貸款。
8. 支持優(yōu)化財(cái)政貼息政策。調(diào)整優(yōu)化葡萄酒、枸杞等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)貸款貼息政策,對(duì)符合貼息條件的經(jīng)營(yíng)主體發(fā)生的貸款,按照相關(guān)規(guī)定予以財(cái)政貼息,適當(dāng)延長(zhǎng)貼息期限。對(duì)發(fā)行公司債、企業(yè)債、集合債、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具等債券的從事 “六特”產(chǎn)業(yè)的民營(yíng)企業(yè),自治區(qū)按發(fā)債額度每年給予2%的財(cái)政貼息
。
9. 指導(dǎo)用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。調(diào)整現(xiàn)行支持 “六特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政資金使用方向,運(yùn)用產(chǎn)業(yè)基金方式支持龍頭企業(yè)發(fā)展,委托專業(yè)基金管理公司規(guī)范管理和運(yùn)作,加大對(duì) “六特”產(chǎn)業(yè)的支持。發(fā)揮鄉(xiāng)村振興基金撬動(dòng)作用,指導(dǎo)縣(市、區(qū))規(guī)范基金運(yùn)作,完善和提高鄉(xiāng)村資產(chǎn)抵押擔(dān)保權(quán)能,綜合運(yùn)用 “財(cái)政+金融+社會(huì)資本”等措施,撬動(dòng)金融資本和社會(huì)資本支持 “六特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
五、組織保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各相關(guān)部門 (單位)要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn) “六特”產(chǎn)業(yè)的重要意義,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制,明確工作職責(zé),結(jié)合工作實(shí)際研究制定具體工作方案,細(xì)化具體支持措施,確保政策和資金發(fā)揮實(shí)效。產(chǎn)業(yè)主管部門要進(jìn)一步研究細(xì)化具體產(chǎn)業(yè)扶持政策,修訂完善實(shí)施方案,切實(shí)支持保障 “六特”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(二)強(qiáng)化資金監(jiān)管。各地各相關(guān)部門 (單位)要嚴(yán)格按照財(cái)政資金管理的有關(guān)規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)資金管理和使用,加快資金支付進(jìn)度,做好項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià),不定期開(kāi)展監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。要建立健全責(zé)任追究制,嚴(yán)禁擠占、挪用專項(xiàng)資金,確保資金安全高效。
(三)發(fā)揮協(xié)會(huì)作用。注重發(fā)揮葡萄酒、枸杞、牛奶、肉牛、灘羊、冷涼蔬菜等產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的作用,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè),通過(guò)組建聯(lián)合會(huì)等方式,加強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)系溝通,發(fā)揮好服務(wù)、橋梁、自律職能。
(四)加大宣傳力度。發(fā)揮新聞媒體作用,依托廣播電視、報(bào)刊雜志、 “三微一端”等多元化載體,準(zhǔn)確解讀政策內(nèi)容和實(shí)施方向,指導(dǎo)用好各項(xiàng)支持政策,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持 “六特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
支持 “六優(yōu)” 產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)財(cái)政政策措施
為深入貫徹落實(shí)自治區(qū)十三次黨代會(huì)精神,扎實(shí)推動(dòng)文化旅游、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、健康養(yǎng)老、電子商務(wù)、會(huì)展博覽 “六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,發(fā)揮財(cái)政政策引導(dǎo)作用,制定以下政策措施。
一、總體要求堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話和重要指示批示精神,準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段、全面貫徹新發(fā)展理念、加快融入新發(fā)展格局,堅(jiān)持集聚發(fā)展、科技賦能、品牌引領(lǐng)、產(chǎn)城融合,大力發(fā)展 “六優(yōu)”產(chǎn)業(yè),推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增容擴(kuò)量、生活性服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級(jí)、新興服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大,推進(jìn) “六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、質(zhì)效提升,為全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、民族團(tuán)結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕的社會(huì)主義現(xiàn)代化美麗新寧夏作出更大貢獻(xiàn)。
二、基本原則市場(chǎng)主導(dǎo)、質(zhì)效優(yōu)先。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,順應(yīng) “六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì),充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府引導(dǎo)作用,在公平競(jìng)爭(zhēng)中提升 “六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。漸次推進(jìn)、重點(diǎn)支持。發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用,圍繞“六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌資金分階段有側(cè)重給予財(cái)政支持保障。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、融合發(fā)展。加快數(shù)字賦能發(fā)展,推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新,促進(jìn)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展,培育服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。
三、政策措施(一)支持文化旅游產(chǎn)業(yè)政策措施
1. 高水平打造國(guó)家全域旅游示范區(qū)。完善財(cái)政保障機(jī)制,支持長(zhǎng)城、長(zhǎng)征、黃河國(guó)家文化公園重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),構(gòu)建寧夏旅游環(huán)線。對(duì)符合條件的重點(diǎn)項(xiàng)目給予貸款貼息,貼息額度不超過(guò)年實(shí)際利息的80%。對(duì)創(chuàng)建成功的國(guó)家全域旅游示范區(qū)、國(guó)家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn) (示范)城市、國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)、國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)(基地)、國(guó)家級(jí)5A 級(jí)旅游景區(qū)、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)等,分別給予100—300萬(wàn)元不等的資金扶持。對(duì)積極主動(dòng)作為、有創(chuàng)新政策舉措、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效明顯的市、縣 (區(qū)),給予獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)。
2. 持續(xù)提升文化旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。建立產(chǎn)業(yè)主體梯次培育機(jī)制,高起點(diǎn)高水平引進(jìn)國(guó)際品牌企業(yè)、區(qū)外大型文化和旅游企業(yè),支持文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)品研發(fā),培育發(fā)展新型文化旅游消費(fèi)模式,推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)。強(qiáng)化財(cái)政資金引導(dǎo)作用,大力支持文化旅游與葡萄酒、枸杞、體育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)旅游、民宿旅游、冰雪旅游等文化旅游新業(yè)態(tài)。用足用好旅游宣傳促銷項(xiàng)目資金,支持文化旅游品牌創(chuàng)建和宣傳促銷,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,擴(kuò)大寧夏整體形象的影響力和美譽(yù)度。
(二)支持現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)政策措施
3. 補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。加快推進(jìn)鐵路專用線建設(shè),實(shí)現(xiàn)鐵路進(jìn)礦、進(jìn)廠、進(jìn)園,覆蓋區(qū)內(nèi)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū),形成 “中長(zhǎng)途大宗物資以鐵路運(yùn)輸為主”的物流運(yùn)輸發(fā)展格局。支持銀川市申報(bào)國(guó)家物流樞紐,努力建設(shè)國(guó)家骨干冷鏈物流基地,通過(guò)承載國(guó)家冷鏈物流北部大通道建設(shè),接入 “四橫四縱”國(guó)家冷鏈物流骨干通道網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化完善重點(diǎn)綜合物流園區(qū)、各級(jí)分撥配送中心的設(shè)施和功能,在全區(qū)形成高效便捷、覆蓋全域的三級(jí)商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)體系。支持外貿(mào)企業(yè)、跨境電商和物流企業(yè)在歐美、 “一帶一路”沿線國(guó)家、RCEP成員國(guó)等國(guó)際市場(chǎng)布局建設(shè)海外倉(cāng)。
4. 大力提升物流數(shù)字化、智能化水平。積極發(fā)展數(shù)字物流,支持互聯(lián)網(wǎng)道路貨運(yùn)發(fā)展,深化大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用,降低車輛空駛率。對(duì)發(fā)展水平高、示范引領(lǐng)強(qiáng)的物流數(shù)智化建設(shè)項(xiàng)目,給予不超過(guò)200萬(wàn)元的財(cái)政支持。圍繞 “六新”產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,引導(dǎo)現(xiàn)代物流企業(yè)拓展上下游產(chǎn)業(yè)鏈,積極鼓勵(lì)具備條件的地級(jí)市、縣 (區(qū))和骨干企業(yè)申報(bào)商務(wù)部供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范城市和示范企業(yè),對(duì)成功入選示范企業(yè)的,給予100萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn),推動(dòng)各種交通運(yùn)輸方式高效銜接,進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu),提升綜合運(yùn)輸效率。
5. 實(shí)施冷鏈擴(kuò)容增效行動(dòng)。圍繞 “六特”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求,加大高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)地預(yù)冷保鮮、低溫分揀集配、冷鏈加工倉(cāng)儲(chǔ)配送、冷鏈物流集散等設(shè)施建設(shè),打造運(yùn)營(yíng)良好、需求旺盛、布局集中、條件成熟的重點(diǎn)冷鏈物流園區(qū)。創(chuàng)新實(shí)施“中央廚房+食材冷鏈配送”、 “電子商務(wù)+生鮮宅配”冷鏈配送新業(yè)態(tài),提升商貿(mào)冷鏈的便利性、靈活性,保障居民日常生活,促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。
6. 積極優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,培育市場(chǎng)主體。推動(dòng)客貨郵商融合發(fā)展,提高農(nóng)村寄遞物流服務(wù)水平。積極引進(jìn)國(guó)家5A級(jí)物流企業(yè)來(lái)寧投資發(fā)展,對(duì)在我區(qū)新設(shè)立獨(dú)立法人物流企業(yè)且在寧固定資產(chǎn)投資1億元以上的,給予固定資產(chǎn)投資1%獎(jiǎng)勵(lì),最高不超過(guò)300萬(wàn)元。對(duì)新評(píng)定的3A、4A、5A級(jí)物流企業(yè),分別給予20萬(wàn)、100萬(wàn)、200萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)支持現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)政策措施
7. 積極引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)。對(duì)引進(jìn)、新設(shè)各類金融機(jī)構(gòu),注冊(cè)資本在1億元 (含1億元)以上的,按所設(shè)機(jī)構(gòu)注冊(cè)資本或營(yíng)運(yùn)資本1%進(jìn)行補(bǔ)貼,最高不超過(guò)500萬(wàn)元;對(duì)引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,除落實(shí)按購(gòu)置辦公營(yíng)業(yè)用房買價(jià)10%、最高不超過(guò)100萬(wàn)元的一次性補(bǔ)貼外,再給予50萬(wàn)元開(kāi)辦費(fèi)補(bǔ)貼;各金融機(jī)構(gòu)在金融服務(wù)空白鄉(xiāng) (鎮(zhèn))和生態(tài)移民區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的,給予20萬(wàn)元的一次性補(bǔ)貼。
8. 健全現(xiàn)代金融市場(chǎng)體系。大力發(fā)展資本市場(chǎng),對(duì)在境內(nèi)外交易所首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市的企業(yè),自治區(qū)政府分階段獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)元,并對(duì)上市企業(yè)所在地政府給予專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);支持區(qū)域股權(quán)市場(chǎng)發(fā)展,每掛牌1家企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元;積極發(fā)展債券市場(chǎng),對(duì)成功發(fā)行公司債、企業(yè)債、集合債券、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具等債券的民營(yíng)企業(yè),按發(fā)債額度每年給予2%的財(cái)政貼息;加快發(fā)展保險(xiǎn)市場(chǎng),鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不斷擴(kuò)大保險(xiǎn)產(chǎn)品,逐步擴(kuò)大地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)覆蓋范圍,完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制;培育發(fā)展金融中介服務(wù)市場(chǎng),吸引優(yōu)秀基金管理機(jī)構(gòu)參與政府投資基金管理。提高中介機(jī)構(gòu)服務(wù)現(xiàn)代金融的積極性,對(duì)輔導(dǎo)企業(yè)成功上市的中介機(jī)構(gòu)每家獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元,對(duì)輔導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn) “新三板”掛牌的中介機(jī)構(gòu)每家獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。
9. 做優(yōu)做強(qiáng)地方金融機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)地方金融機(jī)構(gòu)專注主業(yè)、回歸本源、深耕本土,健全完善現(xiàn)代金融企業(yè)制度,支持地方金融機(jī)構(gòu)通過(guò)上市、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、發(fā)行債券、吸收合并等方式多渠道補(bǔ)充資本,有效增強(qiáng)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)能力。加快綠色金融發(fā)展,支持金融機(jī)構(gòu)增加綠色金融供給,自治區(qū)財(cái)政按照新增綠色信貸額度的0.3‰給予獎(jiǎng)勵(lì)。支持融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展,深化與國(guó)擔(dān)基金合作,將再擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)業(yè)務(wù)年度規(guī)模擴(kuò)大至100億元,增加自治區(qū)本級(jí)小微企業(yè)融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金7000萬(wàn)元。
(四)支持健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策措施
10. 織牢織密養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。完善四級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),支持農(nóng)村老飯桌、社區(qū)老年人日間照料中心等各級(jí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),對(duì)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)以及城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等給予運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。通過(guò)政府購(gòu)買方式為生活困難老人提供助餐、助浴、助潔等養(yǎng)老服務(wù)。采取財(cái)政補(bǔ)貼方式,對(duì)生活困難的老年人家庭逐步實(shí)施適老化改造,支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展護(hù)理型床位改造。
11. 支持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力提升。持續(xù)推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力建設(shè),建立競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審機(jī)制,公開(kāi)擇優(yōu)確定全區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力提升示范點(diǎn),給予項(xiàng)目資金支持,改善配齊醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)設(shè)施設(shè)備,拓寬醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)功能,提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力。
12. 支持社會(huì)力量舉辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。對(duì)按養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)并取得相應(yīng)許可的非營(yíng)利民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),用房自建并投入使用的普通型養(yǎng)老床位,按照核定床位數(shù)給予每張床位8000元一次性開(kāi)辦補(bǔ)助,用房自建并投入使用的護(hù)理型養(yǎng)老床位,給予每張13000元一次性開(kāi)辦補(bǔ)助;租用房且租期5年 (含)以上的普通型養(yǎng)老床位,按照核定床位數(shù)給予每張床位5000元一次性開(kāi)辦補(bǔ)助。租用房且租期5年 (含)以上的護(hù)理型床位,給予每張床位8000元一次性開(kāi)辦補(bǔ)助,進(jìn)一步提升養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。
(五)支持電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)政策措施
13. 支持電子商務(wù)集群壯大發(fā)展。支持引進(jìn)電子商務(wù)企業(yè)總部,打造電子商務(wù)示范基地 (園區(qū)),鼓勵(lì)培育電子商務(wù)龍頭企業(yè),支持培育電子商務(wù)主體提升發(fā)展。對(duì)知名第三方電子商務(wù)平臺(tái)或垂直類電子商務(wù)平臺(tái),總部入駐寧夏或在寧夏設(shè)立市級(jí)以上區(qū)域運(yùn)營(yíng)中心的,給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)電子商務(wù)示范基地 (園區(qū))和新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)電子商務(wù) (數(shù)字商務(wù))示范企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)電子商務(wù)企業(yè)實(shí)物產(chǎn)品、服務(wù)產(chǎn)品年在線銷售額達(dá)一定比例的,擇優(yōu)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
14. 支持電子商務(wù)供應(yīng)鏈打造。支持網(wǎng)貨基地打造,鼓勵(lì)各市、縣 (區(qū))打造農(nóng)產(chǎn)品、消費(fèi)品網(wǎng)銷品牌生產(chǎn)基地(園區(qū)),對(duì)新認(rèn)定的自治區(qū)級(jí)網(wǎng)貨生產(chǎn)基地,給予基地運(yùn)營(yíng)單位一次性獎(jiǎng)勵(lì);支持電子商務(wù)品牌打造,支持各市、縣(區(qū))打造區(qū)域公共品牌與電商知名品牌,對(duì)新認(rèn)定的自治區(qū)知名網(wǎng)貨大品類產(chǎn)品,對(duì)品牌持有方 (運(yùn)營(yíng)方)的營(yíng)銷推廣費(fèi)用給予一次性獎(jiǎng)勵(lì);打造電子商務(wù)人才培訓(xùn)與交流平臺(tái),對(duì)開(kāi)展經(jīng)認(rèn)定的年度電子商務(wù)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、交流沙龍、資源對(duì)接和投融資服務(wù)等活動(dòng)的電子商務(wù)相關(guān)機(jī)構(gòu),達(dá)到一定場(chǎng)次和人數(shù)要求的,對(duì)每個(gè)承辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行補(bǔ)助。
15. 支持電子商務(wù)創(chuàng)新融合發(fā)展。支持傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)線上線下融合發(fā)展,支持傳統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)融合發(fā)展,對(duì)在線銷售額超過(guò)5000萬(wàn)元的,對(duì)線上投入部分給予一定資金支持;支持發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等數(shù)字商務(wù)新模式新業(yè)態(tài),對(duì)開(kāi)展 “新零售”等數(shù)字商務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目,按照項(xiàng)目投資額的一定比例,給予一次性資金補(bǔ)助;支持各地著眼常態(tài)化疫情應(yīng)急保供形勢(shì),發(fā)展無(wú)接觸配送、社區(qū)團(tuán)購(gòu)、共同配送等新模式,對(duì)應(yīng)急保供企業(yè)按照線上銷售的1%給予獎(jiǎng)補(bǔ)支持。
16. 鞏固提升農(nóng)村電商成效,營(yíng)造全區(qū)電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。聚焦鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接電商重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù),重點(diǎn)支持各地推動(dòng)農(nóng)村電商公共服務(wù)體系提質(zhì)升級(jí)、提升農(nóng)村電商和快遞物流協(xié)同發(fā)展、培育農(nóng)村電商多元化市場(chǎng)主體、建立農(nóng)村電商供應(yīng)鏈體系。
(六)支持會(huì)展博覽產(chǎn)業(yè)政策措施
17. 培育品牌會(huì)展博覽項(xiàng)目。支持符合我區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向、對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重要促進(jìn)作用的科技會(huì)展、旅游會(huì)展、體育會(huì)展、文化會(huì)展、國(guó)際會(huì)議、國(guó)內(nèi)會(huì)議、博覽會(huì)、其他展覽、貿(mào)易洽談、生活消費(fèi)品會(huì)展博覽項(xiàng)目;支持國(guó)外展商數(shù)量 (參展國(guó)家不少于3個(gè))或展覽面積10%以上的國(guó)際性會(huì)展博覽項(xiàng)目;支持其他有利于會(huì)展博覽產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的項(xiàng)目。
18. 培育壯大會(huì)展博覽主體。對(duì)招商引資落戶我區(qū)的知名會(huì)展博覽企業(yè),自落戶之日起兩年內(nèi)舉辦2萬(wàn)平方米以上品牌會(huì)展博覽項(xiàng)目的,給予一次性30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)取得國(guó)際展覽業(yè)協(xié)會(huì) (UFI)認(rèn)證的我區(qū)會(huì)展博覽項(xiàng)目,給予一次性30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)加入國(guó)際展覽與項(xiàng)目協(xié)會(huì) (IAEE)、國(guó)際大會(huì)與會(huì)議協(xié)會(huì) (ICCA)等國(guó)際知名會(huì)展業(yè)組織的我區(qū)會(huì)展博覽企業(yè),給予一次性30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
19. 培育會(huì)展博覽營(yíng)商環(huán)境。支持重點(diǎn)會(huì)展博覽場(chǎng)館實(shí)施信息化、智能化、綠色化提質(zhì)升級(jí)項(xiàng)目,補(bǔ)助資金不超過(guò)實(shí)際投入的10%,每個(gè)場(chǎng)館每年最高不超過(guò)100萬(wàn)元。引進(jìn) (申辦)500人以上的會(huì)議、論壇或面積達(dá)1.5萬(wàn)平方米以上的展覽發(fā)生的申辦費(fèi),給予不超過(guò)20萬(wàn)元的補(bǔ)助。對(duì)國(guó)內(nèi)外知名展覽機(jī)構(gòu)、國(guó)際性組織、國(guó)家級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì) (學(xué)會(huì))在我區(qū)舉辦的國(guó)際性、國(guó)家級(jí)、專業(yè)類會(huì)展博覽項(xiàng)目,可按專項(xiàng)資金管理辦法中明確的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上浮30%,上浮金額最高不超過(guò)50萬(wàn)元。按政府采購(gòu)或購(gòu)買服務(wù)方式支持開(kāi)展全區(qū)會(huì)展博覽宣傳推廣、項(xiàng)目評(píng)估,建立會(huì)展博覽統(tǒng)計(jì)制度,建設(shè)和維護(hù)會(huì)展博覽公共服務(wù)平臺(tái),開(kāi)展會(huì)展博覽人才培養(yǎng)培訓(xùn)等公共服務(wù)項(xiàng)目。
四、組織保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各相關(guān)部門 (單位)要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn) “六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)的重要意義,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立“六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)工作專班,健全工作機(jī)制,明確工作職責(zé),加強(qiáng)部門協(xié)作,結(jié)合實(shí)際研究具體工作方案,細(xì)化支持舉措,確保政策落實(shí)落細(xì)。
(二)強(qiáng)化資金監(jiān)管。按照資金管理辦法和扶持政策的有關(guān)要求,規(guī)范資金管理和支付,加快項(xiàng)目資金支付進(jìn)度,加強(qiáng)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià),切實(shí)發(fā)揮資金使用效益。堅(jiān)決杜絕擠占、挪用等違規(guī)行為發(fā)生,確保資金安全高效。
(三)加大宣傳力度。發(fā)揮新聞媒體作用,依托廣播電視、報(bào)刊雜志、 “三微一端”等多元化載體,準(zhǔn)確解讀政策內(nèi)容和實(shí)施方向,指導(dǎo)用好各項(xiàng)支持政策,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持 “六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
中共寧夏回族自治區(qū)委員會(huì)辦公廳2022年8月27日印發(fā)
中共寧夏回族自治區(qū)委員會(huì)辦公廳2022年8月27日印發(fā)
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