寧夏回族自治區(qū)科技基礎(chǔ)條件建設(shè)項(xiàng)目管理辦法
各市、縣(區(qū))科技局,寧東能源化工基地管委會(huì)、銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)科技管理部門,各高等院校、科研院所,各有關(guān)單位:
為加強(qiáng)全區(qū)科技創(chuàng)新體系建設(shè),促進(jìn)科技資源開放共享,提升科技創(chuàng)新保障能力,進(jìn)一步優(yōu)化和規(guī)范自治區(qū)科技基礎(chǔ)條件建設(shè)項(xiàng)目管理,自治區(qū)科技廳制定了《寧夏回族自治區(qū)科技基礎(chǔ)條件建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
寧夏回族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳
2022年3月16日
(此件公開發(fā)布)
寧夏回族自治區(qū)科技基礎(chǔ)條件建設(shè)項(xiàng)目管理辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委和人民政府《關(guān)于實(shí)施科技強(qiáng)區(qū)行動(dòng)提升區(qū)域創(chuàng)新能力的若干意見》(寧黨發(fā)〔2022〕4號(hào))精神,加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè),促進(jìn)科技資源開放共享,提升科技創(chuàng)新保障能力,按照國家和自治區(qū)科技項(xiàng)目管理改革精神,制定本辦法。
第二條 科技基礎(chǔ)條件建設(shè)項(xiàng)目是指聚焦自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保、生命健康、民生保障等領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展重點(diǎn)需求,支持科技創(chuàng)新平臺(tái)、科技資源共享服務(wù)平臺(tái)、野外科學(xué)觀測研究站等增強(qiáng)服務(wù)保障、提升創(chuàng)新能力而實(shí)施的科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
第三條 科技基礎(chǔ)條件建設(shè)項(xiàng)目遵循“聚焦重點(diǎn)、分類支持、科學(xué)規(guī)范、突出績效”的原則,采取重點(diǎn)支持和獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助兩種支持方式。
第四條 自治區(qū)科技管理部門是科技基礎(chǔ)條件建設(shè)項(xiàng)目的主管部門,負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目管理制度,組織開展或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目受理、評審立項(xiàng)、過程管理、驗(yàn)收、績效評價(jià)等工作;各市縣(區(qū))、寧東能源化工基地管委會(huì)、銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)科技管理部門,各科研院所、高校,自治區(qū)有關(guān)部門和中央駐寧單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)推薦,協(xié)助自治區(qū)科技管理部門對項(xiàng)目進(jìn)行過程管理。
第二章 重點(diǎn)支持類項(xiàng)目申請與立項(xiàng)
第五條 重點(diǎn)支持類項(xiàng)目主要支持重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心、臨床醫(yī)學(xué)研究中心等科技創(chuàng)新平臺(tái),以及科學(xué)數(shù)據(jù)中心、生物(種質(zhì))資源庫、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物等科技資源共享服務(wù)平臺(tái)、野外科學(xué)觀測研究站、創(chuàng)新聯(lián)合體等重大科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
第六條 重點(diǎn)支持類項(xiàng)目面向全區(qū)公開征集,實(shí)行長年受理,分批下達(dá)。對圍繞自治區(qū)重大戰(zhàn)略需求布局建設(shè)的其他創(chuàng)新載體,可采取會(huì)商聯(lián)動(dòng)或頂層設(shè)計(jì)的方式予以支持。
第七條 自治區(qū)科技管理部門每年發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)通知,自治區(qū)內(nèi)注冊的具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、高校、科研院所及其他事業(yè)單位通過寧夏科技管理信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。
第八條 項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)擁有較高技術(shù)水平的人才團(tuán)隊(duì),具有開放共享服務(wù)能力,能夠?yàn)楫a(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供技術(shù)支撐;申報(bào)單位負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人無嚴(yán)重科研失信行為記錄,申報(bào)時(shí)須簽署科研誠信承諾書,對材料的真實(shí)性、完整性等作出信用承諾。
第九條 自治區(qū)科技管理部門或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)組織專家對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評審,擇優(yōu)立項(xiàng),優(yōu)先支持有自籌配套資金的項(xiàng)目。
第十條 擬立項(xiàng)項(xiàng)目在自治區(qū)科技管理部門門戶網(wǎng)站公示5個(gè)工作日。公示期間如有異議,由自治區(qū)科技管理部門組織調(diào)查并重新審定,公示無異議的下達(dá)立項(xiàng)文件。
第十一條 立項(xiàng)文件下達(dá)后,自治區(qū)科技管理部門與項(xiàng)目承擔(dān)單位在30日內(nèi)簽訂項(xiàng)目任務(wù)書,任務(wù)書是項(xiàng)目驗(yàn)收和績效評價(jià)的依據(jù)。
第十二條 項(xiàng)目資金主要用于購置重大科研儀器設(shè)備、文獻(xiàn)資料(含電子圖書等)、檢驗(yàn)檢測和觀測設(shè)備,以及軟件開發(fā)等。
第三章 獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助類項(xiàng)目支持范圍與標(biāo)準(zhǔn)
第十三條 獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助類項(xiàng)目是對新獲批國家、自治區(qū)科技創(chuàng)新平臺(tái)直接給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助,或?qū)σ雅鷱?fù)組建運(yùn)行2年及以上的科技創(chuàng)新平臺(tái)依據(jù)年度評價(jià)結(jié)果給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。
第十四條 獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助類項(xiàng)目按照以下標(biāo)準(zhǔn)予以支持:
?。ㄒ唬π芦@批全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,建設(shè)期內(nèi)每年給予1000萬元支持,新獲批國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心,一次性給予1000萬元支持;對新獲批自治區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心,一次性給予500萬元支持,對新獲批自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心和臨床醫(yī)學(xué)研究中心等科技創(chuàng)新平臺(tái),一次性給予不超過100萬元支持。
?。ǘεㄟ\(yùn)行2年及以上的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心和臨床醫(yī)學(xué)研究中心等科技創(chuàng)新平臺(tái),自治區(qū)科技管理部門對其研發(fā)能力、科技成果產(chǎn)出、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、開放共享服務(wù)等情況進(jìn)行年度評價(jià),根據(jù)評價(jià)結(jié)果,按參評總數(shù)的40%給予獎(jiǎng)補(bǔ),其中位居前20%的為“優(yōu)秀”等次,每家給予50萬元獎(jiǎng)補(bǔ),其余為“良好”等次,每家給予30萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。
第十五條 獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助類項(xiàng)目資金主要用于購置急需科研儀器設(shè)備、科研基礎(chǔ)設(shè)施維修改造、試驗(yàn)材料及耗材購置等日常運(yùn)營維護(hù)保障。
第四章 管理與監(jiān)督
第十六條 項(xiàng)目承擔(dān)單位是項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任主體,要切實(shí)履行法人責(zé)任,嚴(yán)格遵守科技項(xiàng)目和資金管理相關(guān)規(guī)定,自覺接受監(jiān)督檢查。
第十七條 項(xiàng)目承擔(dān)單位要優(yōu)化和完善內(nèi)部管理規(guī)定,加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度管理,按照“放管服”改革要求,簡化科研儀器設(shè)備、耗材采購流程,縮短采購周期。
第十八條 項(xiàng)目承擔(dān)單位要切實(shí)履行開放共享職責(zé), 對科技基礎(chǔ)條件建設(shè)項(xiàng)目支持購置的20萬元以上大型科研儀器設(shè)備,全部納入自治區(qū)大型科研儀器設(shè)備開放共享服務(wù)系統(tǒng),科技資源共享服務(wù)平臺(tái)及野外科學(xué)觀測研究站等獲取的科學(xué)數(shù)據(jù)要按照規(guī)定納入科學(xué)數(shù)據(jù)中心管理,面向社會(huì)開放共享,提高科技資源利用效率。
第十九條 自治區(qū)科技管理部門會(huì)同自治區(qū)財(cái)政部門加強(qiáng)項(xiàng)目資金預(yù)算績效管理和監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。對拒不整改或整改后仍不符合要求的,按有關(guān)規(guī)定追回資金,并根據(jù)科研誠信規(guī)定對項(xiàng)目承擔(dān)單位及負(fù)責(zé)人進(jìn)行懲戒。
第五章 驗(yàn)收與評價(jià)
第二十條 重點(diǎn)支持類項(xiàng)目實(shí)施周期一般為2年,確需連續(xù)支持的重大項(xiàng)目不超過5年,項(xiàng)目實(shí)施期滿后由自治區(qū)科技管理部門組織專家或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收。獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助類項(xiàng)目實(shí)施周期為2年,實(shí)施期滿后在創(chuàng)新平臺(tái)年度評價(jià)中一并予以評價(jià)。
第二十一條 重點(diǎn)支持類項(xiàng)目因故不能按期完成需申請延期的,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)于項(xiàng)目執(zhí)行期結(jié)束前3個(gè)月提出延期申請,經(jīng)項(xiàng)目歸口管理部門審核同意報(bào)自治區(qū)科技管理部門審批后執(zhí)行。項(xiàng)目延期原則上只能申請1次,延期時(shí)間不超過1年。
第二十二條 自治區(qū)科技管理部門委托專業(yè)機(jī)構(gòu)每5年對科技基礎(chǔ)條件建設(shè)項(xiàng)目整體實(shí)施效果開展一次績效評價(jià),績效評價(jià)結(jié)果作為完善政策、加強(qiáng)管理、調(diào)整預(yù)算的重要依據(jù)。
第六章 附則
第二十三條 本辦法由自治區(qū)科技管理部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本辦法自2022年 4月16日施行,有效期至2027年3月15日。
(來源:寧夏回族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳)